[17]:
• имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота);
• имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав в зависимости от их оборотоспособности делятся на три группы:
• объекты, свободные в обороте, т.е. объекты гражданских прав, которые могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;
• объекты, изъятые из оборота, т.е. объекты гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается и виды которых должны быть прямо указаны в законе;
• объекты, ограниченно оборотоспособные, т.е. объекты гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению и виды которых определены в порядке, установленном законом.
Согласно п. 2 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность за исключением случаев, установленных федеральными законами. В п. 3 ст.27 ЗК РФ особо подчеркнуто то, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом РФ и федеральными законами. Это обстоятельство весьма важно для понимания возможностей более полного вовлечения земельных активов в гражданский оборот. Во-первых, перечень самих ограничений и запретов оборота земельных участков конкретен и имеет закрытый характер, а, следовательно, не может быть кем-либо произвольно продлен, кроме самого законодателя. Во-вторых, как приватизация, так и другие формы гражданского оборота подобных земельных участков возможны при регулировании их иными федеральными законами. К таким федеральным законам, прежде всего, следует отнести те, которые устанавливают особые требования к обороту иной, прочно связанной с землей недвижимости и, прежде всего, природных объектов. В данном случае имеются в виду Лесной кодекс РФ, который устанавливает, что лесной фонд РФ находится в федеральной собственности, и Водный кодекс РФ, которым определено, что большинство водных объектов находится в государственной собственности. В отношении регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения ЗК РФ придерживается позиции, согласно которой оборот земель данной категории должен регулироваться специальным Федеральным законом. Таковым является Федеральный закон от 24 июля 2002 г. №101 –