тями оформления работников и высоким уровнем финансовой нагрузки;
– кризисные явления, оказывающие негативное воздействие на малый и средний бизнес, такие как кризис ликвидности;
– недостаточное внимание к специфике деятельности малого и среднего бизнеса.
К данным проблемам дополнительно в стратегии отмечается проблема государственной политики, которая не учитывает интересы субъектов малого предпринимательства, к таким мерам относятся прежде всего, меры налогового регулирования, такие как отмена льгот по налогу на имущество и введение торгового сбора. В этой связи в концепции предлагается ряд мероприятий, в том числе в области налогообложения, однако совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей, сформулированное в стратегии развития малого и среднего предпринимательства, по мнению автора, явно недостаточно. Так, в стратегии отмечается положительный эффект от введения моратория на увеличение налоговой нагрузки в ближайшие 3 года, что должно обеспечить стабильность налоговой системы. Однако в стратегии одновременно упоминаются проблемы государственной политики, которые фактически нивелируют действие данного моратория, к ним в частности, относятся:
– введение торгового сбора;
– отмена льгот по налогу на имущество.
Возможность введения в регионах торгового сбора фактически может нивелировать эффект от моратория на повышение налогов, повлиять на развитие торговых предприятий в области малого и среднего бизнеса. Также несмотря на мораторий наблюдается рост налоговой базы, в частности, кадастровой стоимости земельных участков и имущества в регионах, что напрямую влияет на сумму налога, уплачиваемую субъектами малого предпринимательства в бюджет.
Одновременно при фактическом моратории на увеличение налоговой нагрузки увеличивается неналоговая нагрузка, такая как сборы с автомобилей грузоподъемностью выше 12 тонн. В 2016 году также произошло повышение минимального размера оплаты труда, что повлияет на увеличение с 2017 года размера страховых взносов для самозанятого населения.
Таким образом, такая льгота как действие моратория на увеличение налоговой нагрузки в настоящее время не доработана и требует дальнейшего совершенствования, в том числе закрепления конкретных налогов, в отношении которых сохраняется мораторий, а также требует распространения на сохранение налогооблагаемой базы без изменения.
В стратегии также в качестве дополнительных льгот отмечается повышение удобства ведения бизнеса и собираемости налогов, в том числе в части использования программного обеспечения и передаче данных контрольно-кассовой техники в электронной форме. Вместе с тем, в настоящее время механизмы сокращения издержек малого предпринимательства в части введения данной системы, а также ЕГАИС для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией, не предусмотрены. В этой связи, по мнению автора, необходимо дополнительное стимулирование в виде налоговых вычетов, применения повышенных норм амортизации для целей стимулирования добровольного перехода на новые форматы ведения бизнеса. Также в качестве дополнительных мер стимулирования могут использоваться отмена дополнительных проверок кассовой дисциплины, складов при подаче декларации по НДС и снижение штрафных санкций, снижение налогового администрирования.
Автор отмечает необходимость применения и распространения мирового опыта в части использования налоговых льгот. В настоящее время не все виды налоговых льгот, имеющие распространение в мире, используются в Российской Федерации. В качестве примера дополнительных льгот возможно привести Великобританию, где приняты дополнительные льготы для субъектов малого предпринимательства1.
Налоговые льготы при инвестировании капитала в малый бизнес
Малый бизнес может получить финансирование, доступные средства для развития инноваций, обновления основных средств. При этом инвестиции компаний в малый бизнес снижают уровень задолженности малых предприятий и одновременно способствуют росту долевого участия в малом бизнесе, а также развитию малых предприятий. Инвестиционная схема налоговых льгот предоставляет отсрочку от уплаты таких налогов, как налог на прирост капитала, инвестиции, при условии, что доля владения инвестора не превышает 30% в субъекте малого предпринимательства.
Льготы для борьбы с безработицей
Субъекты малого предпринимательства, в которых работает 250 сотрудников или менее, имеют право на получение грантов и кредитов в отношении национальных страховых взносов – National Insurance contributions (в размере 2000 фунтов) для того, чтобы снизить риски увольнения работников. Подобный кредит позволит сохранить персонал в 450 000 малых предприятий в течение первых 12 месяцев. При этом предусмотрены дополнительные стимулы для привлечения молодых специалистов в возрасте от 18 до 24 лет (в размере 2275 фунтов), а также гранты для ученических договоров (в размере 1500 фунтов). Данные льготы позволят снизить количество увольнений в субъектах малого предпринимательства, которые несут наибольшие экономические риски в условиях экономических