Формальное и неформальное управление
Понятие «менеджмент» связывают исключительно с организационной деятельностью руководителя, отдающего указания, разрешения, распоряжения, подписывающего приказы, накладывающего резолюции, устанавливающего ответственность и требующего выполнения обязанностей. Но опытный менеджер прекрасно знает, что иногда более эффективным оказывается простая беседа с подчиненным, просьба выполнить ту или иную работу, наконец, просто доброжелательное и внимательное отношение, вдохновляющее его на активную работу, самостоятельность, творчество, на производительный труд. Это тоже управление, но управление, в основе которого лежит неформальное отношение менеджера к подчиненным, коллективу и даже к проблемам и к делу в целом.
Хорошо это или плохо? Почему возникает неформальное управление? Может ли оно вытеснить формальное управление? Не снижает ли эффективность общего управления управление неформальное? Не рождает ли оно опасность конфликтов?
Может показаться парадоксальным утверждение, что неформальное управление отражает потребность формального управления, является необходимым его дополнением. В практике менеджмента возникают такие проблемы и такие ситуации, которые можно решить только на неформальной основе. Более того, количество таких проблем возрастает по мере развития человека, производства и общества.
В деятельности человека и в развитии производства все большую роль играют творческий подход к работе, личная инновационность. Именно они являются главными факторами качества и динамики развития. Но отношение к делу с позиций творчества и инноватики определяется в значительной мере неформальным управлением, позитивной социально-психологической мотивацией. Можно заставить человека исполнять что-либо, но трудно заставить человека творить.
Стремление менеджера к предельно четкой формальной организации может оказаться ошибочным. Конечно, это имеет определенные преимущества. Повышение ответственности, возможность контроля, продуманность в распределении функций, исполнительская дисциплина, некоторый автоматизм в работе, что способствует оперативности и своевременности решений. Достаточно распространен такой вид забастовки, как «работа по правилам». Это, как правило, воспринимается руководством фирмы как бедствие, ведет к убыткам. Стремление работать только формально, без творчества и энтузиазма сегодня воспринимается как отрицательное явление.
Необходимо сочетать формальный и неформальный менеджмент, обеспечивая взаимодополняемость одного другим. Если понятие формального менеджмента более или менее ясно, то в неформальном менеджменте надо разобраться, найти границы возможного, факторы проявления, зависимости.
Признаками формального менеджмента являются опора на действующие (утвержденные) организационные положения, использование административных рычагов воздействия (приказ, установленная административная ответственность,