оциальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
С 1 января 2015 г. в России в рамках дальнейшего развития пенсионной реформы вступили в силу федеральные законы «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424-ФЗ, которые предусматривают новый порядок формирования пенсионных прав граждан и начисления пенсии в системе обязательного пенсионного страхования.
Ранее действовавшее законодательство включало в себя и страховую и накопительную части при расчете трудовой пенсии. С 1 января 2015 г. эти части стали самостоятельными видами пенсий: страховой пенсией и накопительной пенсией, а расчет страховой пенсии стал осуществляться по новой пенсионной формуле.
Пенсионная реформа означает, что ранее сформированный пенсионный капитал переводится в баллы, а перерасчет и увеличение страховой пенсии производится по новой пенсионной формуле. При этом все заработанные пенсионные права сохраняются в полном объеме, а размер назначенной пенсии не уменьшается.
Что происходит с развитием пенсионной системы России, на что следует рассчитывать гражданам, выходящим на пенсию, какие льготы предоставляются пенсионерам – ответы на эти вопросы можно найти в этой книге.
Общие положения
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации организуется в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации.
Современная пенсионная реформа ведет свое начало с 2001 года, когда был принят Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Сформированная в соответствии с этим законом система пенсионного обеспечения включает четыре основные группы (рис. 1).
Рис. 1. Виды пенсионного обеспечения в Российской Федерации
Государственное пенсионное обеспечение. Государственной организацией, отвечающей за выплату пенсии, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсия от государства передается гражданам из федерального бюджета, распределение ведется среди отдельных групп населения. Государственное пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Обязательное пенсионное страхование. Это выплаты от Пенсионного фонда Российской Федерации. Такая пенсия предоставляется большинству работающих людей. Накопление средств ведется за счет обязательных страховых взносов, которые перечисляются работодателем в ПФР. Указанные страховые взносы составляют 22 % от фонда оплаты труда. Из них 16 % направляется на обязательное пенсионное страхование, остальные 6 % направляются на цели накопительного пенсионного обеспечения. Обязательное пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Накопительное пенсионное обеспечение. Накопительная часть пенсионного обеспечения формируется за счет части страховых взносов (в размере 6 % от величины фонда оплаты труда на предприятии или в организации), а также может быть пополнена за счет взносов самих граждан, работодателей и доходов от инвестиционного использования пенсионных накоплений. Накопительная пенсия может формироваться только для граждан, которые родились в 1967 г. и позднее. Однако, у мужчин с 1953 по 1966 г.р. и у женщин с 1957 по 1966 г.р. также могут быть пенсионные накопления. Они были сформированы у тех, кто в период с 01.01.2002 по 31.12.2004 был трудоустроен и за них производились отчисления страховых взносов. Накопительное пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».
Негосударственное пенсионное обеспечение. Эта система сформирована из частных (негосударственных) пенсионных фондов (НПФ) для обеспечения более высокого уровня жизни на пенсии. Участие в негосударственном пенсионном обеспечении может быть индивидуальным и корпоративным. Получить пенсионные выплаты может любой человек или организация, заключившие отдельные договоры с НПФ. Оплачивается подобная услуга пенсионными взносами гражданина или компании, обеспечивающей дополнительную пенсионную защиту своих сотрудников.
Страховая пенсия
С 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) установлены следующие виды страховых пенсий:
– страховая пенсия по старости;
– страховая пенсия по инвалидности;
– страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Страховая пенсия по старости, в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях назначается:
– мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет;
– при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Примечание.
1. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет