характер и выражающие публичные интересы.
Финансовые правоотношения возникают, изменяются и прекращаются при наличии определенных условий, предусмотренных нормами финансового права. Такими условиями служат юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, при которых только на основе правовой нормы между субъектами финансового права должны сложиться правоотношения.
Наиболее полной и имеющей существенное значение для понимания значимости юридических фактов в процессе планового аккумулирования, распределения и использования государственных (муниципальных) денежных фондов является их классификация по волевому признаку на действия и события.
Юридические факты-действия – это поведение субъектов финансового права, осуществляемое согласно их воле и желаниям. Юридические факты-действия подразделяются на правомерные и неправомерные.
В состав правомерных действий входят юридические акты, юридические поступки и правомерные действия.
Большую часть неправомерных действий составляют финансовые правонарушения, т.е. виновные противоправные действия или бездействие.
Юридические факты-события представляют собой обстоятельства, порождающие юридически значимые последствия, но не зависящие от воли людей. Например, смерть налогоплательщика прекращает налоговое правоотношение.
В зависимости от способов реализации прав финансовые правоотношения подразделяются на регулятивные и охранительные.
Регулятивные финансовые правоотношения основаны на правомерных действиях участников финансовых правоотношений, составляют основу соблюдения финансовой дисциплины и наиболее часто используются субъектами финансового права в процессе аккумулирования, распределения и использования государственных (муниципальных) денежных фондов. С помощью этого вида финансовых правоотношений обеспечивается реализация регулирующей функции права.
Охранительные финансовые правоотношения возникают вследствие совершения правонарушения и означают правовую связь между государством (муниципальным образованием) в лице компетентного органа или должностного лица и правонарушителем в процессе выявления факта финансового правонарушения, а также применения к нарушителю финансово-правовых санкций.
В зависимости от структуры финансовой системы России финансовые правоотношения подразделяются на: бюджетные; внебюджетные; кредитные; страховые; складывающиеся в сфере финансовой деятельности предприятий.
Содержание финансового правоотношения как способа реализации норм финансового права выражается в следующих трех функциях:
во-первых, финансовое правоотношение детализирует круг лиц, на которых распространяет свое действие финансово-правовая норма;
во-вторых, оно переводит абстрактные права и обязанности в плоскость финансово-правового статуса конкретных