Gobernanza y planificación territorial en las áreas metropolitanas. Andreas Hildenbrand Scheid

4.4.1. El policentrismo en la modalidad de la concentración descentralizada

       4.4.2. La ordenación del crecimiento urbanístico en la peri-feria

       4.4.3. Coordinación y sinergia entre desarrollo urbano y transporte público

       4.4.4. El desarrollo hacia el interior

       4.4.5. La preservación y desarrollo del sistema de espacios libres

       2 LAS RESPUESTAS A LOS RETOS DE LA CUESTIÓN METROPOLITANA: VALORACIÓN SINTÉTICA DE LAS PRÁCTICAS DE GOBERNANZA Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN EUROPA

       1. El fracaso y abandono de la cuestión metropolitana en España: la necesidad de un nuevo impulso

       1.1. La casi inexistencia en España de las áreas metropolitanas previstas por la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local de 1985

       1.2. La escasez de planes territoriales metropolitanos aprobados

       1.3. El papel pasivo del Estado en la cuestión metropolitana

       1.4. La ausencia de la cuestión metropolitana en el debate ciudadano

       2. La existencia de buenas prácticas y el renacimiento del interés por la cuestión metropolitana en varios países europeos

       3. El interés especial de las experiencias en Alemania como referente de un replanteamiento de la cuestión metropolitana en España

       3.1. La gran semejanza de la organización territorial del Estado en Alemania y España

       3.2. El hecho común de que tanto en Alemania como España, para crear un área metropolitana, se requiere la aprobación de una ley por los parlamentos de nivel regional

       3.3. El entendimiento idéntico del concepto de planificación territorial en Alemania y España

       4. Diseño del estudio comparado de la gobernanza y planificación territorial para tres áreas metropolitanas: Stuttgart, Hannover y Frankfurt Rhein-Main

       4.1. Criterios para la selección de los casos

       4.2. Esquema común para el análisis comparado de las tres áreas metropolitanas

       3 GOBERNANZA METROPOLITANA Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ALEMANIA: ASPECTOS GENERALES

       1. La organización territorial del Estado como marco político y administrativo de la gobernanza metropolitana y planificación territorial

       2. Los modelos de gobernanza metropolitana en Alemania: un panorama de diversidad y flexibilidad

       2.1. Datos básicos sobre las áreas metropolitanas y los modelos de gobernanza metropolitana en Alemania

       2.2. El modelo de la creación de un nuevo ente territorial de escala subregional con legitimación política directa

       2.3. El modelo de las mancomunidades de carácter plurifuncional con legitimación política directa o solo indirecta

       2.4. El modelo de las mancomunidades de carácter monofuncional centradas en la planificación territorial

       2.5. Modelos para casos especiales: la cooperación entre los Länder para la gobernanza de regiones metropolitanas transfronterizas

       3. La planificación territorial metropolitana en Alemania: una práctica consolidada e innovadora

       3.1. Elementos básicos del sistema alemán de planificación territorial

       3.1.1. El principio de la consideración mutua (Gegenstrom-prinzip)

       3.1.2. Los planes territoriales de ámbito regional y subre-gional

       3.1.3. La integración de los planes paisajísticos en los planes territoriales

       3.1.4. Un instrumento novedoso para la planificación metropolitana: el Plan de Usos del Suelo de Ámbito Subregional

       3.1.5. Los tipos de determinaciones que se emplean en los planes territoriales en función de su diferente grado de vinculación jurídica1

       3.1.6. El instrumento de la Evaluación de Impacto Territorial de proyectos

       3.1.7. La cooperación entre la Federación y los Länder a través de la Conferencia Sectorial de los Ministros Responsables de Ordenación el Territorio

       3.1.8. Instrumentos novedosos de la ordenación del territorio de carácter informal para propiciar la implementación efectiva de los planes territoriales

       3.2. La organización de la planificación territorial subregional: las mancomunidades de planificación territorial y otras vías

       3.2.1. Características básicas

       3.2.2. El modelo de las mancomunidades de planificación territorial

       3.2.3. El modelo de la planificación subregional impulsada por la Administración del Land

       3.3. Un instrumento novedoso formal para la planificación territorial metropolitana: el Plan de Usos del Suelo de Ámbito Subregional (RFNP)

       3.4. Un instrumento novedoso informal para la cualificación y el desarrollo del paisaje en las zonas periurbanas de las áreas metropolitanas: la Estrategia Parque Regional (Regionalpark)

       3.5. El compromiso de la planificación territorial alemana con la ciudad razonablemente compacta y policéntrica

       4. El papel activo de la Federación y de los Länder en la cuestión metropolitana: la creación de las once Regiones Metropolitanas de Relevancia Europea (EMR)

       4.1. Naturaleza y objetivos de los EMR

       4.2. Los criterios para la declaración como EMR

       4.3. El papel activo de los entes metropolitanos en las EMR

       4 ANÁLISIS DEL ÁREA METROPOLITANA DE STUTTGART: EL VERBAND REGION STUTTGART (EL MODELO DE MANCOMUNIDAD PLURIFUNCIONAL CON LEGITIMACIÓN POLÍTICA DIRECTA)