аппарата и представлено официальными лицами – государственными чиновниками, которые отвечают за принятие и реализацию решений, в первую очередь реализацию законов, издаваемых парламентом, и актов, выносимых главой государства.
Политика – основное содержание деятельности государства. Политику можно понимать как инструмент, к которому власть прибегает для осуществления своих целей. Политику нередко определяют как средство, с помощью которого выражаются и согласовываются социальные интересы, разрешаются социальные конфликты. Н. А. Бердяев писал, что государство (государственная политика) есть некая ценность и оно преследует какие-то большие цели в исторической судьбе народов и человечества. Не только с малым, но и с большим связано государство. Вместе с тем государство не обладает безгрешной и чистой природой. В нем может обнаруживаться злое и даже дьявольское начало, оно может перерождаться и служить цели, противоположной назначению государства.[75]
Сфера политики, как правило, простирается за пределы государственных институтов как таковых. Существует немало способов, с помощью которых те, кто не является частью правительственного аппарата (но является частью политической системы общества), воздействуют на правительство, вплоть до его свержения. Например, общественные движения. Выше говорилось, что серьезное воздействие на правительства может оказывать общественное мнение.
Политические партии. Есть немало определений партии, в частности, как организации, основное назначение которой – выражение интересов тех или иных социальных слоев (классов). Э. Гидденс определяет партию как организацию, стремящуюся получить легитимный контроль за правительством посредством выборов.
Партии стремятся обеспечить власть в государстве своим лидерам и создать необходимые условия для реализации своей политической программы. Сверхзадачей партий является агрегация интересов. Политические партии стремятся выразить различные политические требования и представить их в виде связной партийной программы, обещая ее реализацию в случае завладения институтами государства. Поэтому все партии могут быть классифицированы по способам и стилю агрегации интересов. Партии выполняют задачи политической социализации и политического рекрутирования (подбор и подготовка кандидатов на государственные посты), организуют избирательные кампании, добиваясь поддержки электората (стимулируя политическое участие), формируют правительство или участвуют в его формировании, представляют различные интересы в законодательных и иных избираемых органах.[76]
Приведенные понятия взаимно дополняют друг друга; партия стремится получить легитимный контроль за правительством в немалой степени для того, чтобы закрепить, обеспечить реализацию социальных интересов той или иной социальной группы, населения.
Существует множество типов партийных организаций, одни основываются на религиозных императивах, некоторые