Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ
прилегающих территорий;
9) контроль аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательными учреждениями;
10) использование государственных и муниципальных образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования;
11) установление дополнительных налогов и льгот, стимулирующих развитие образования;
12) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы основного общего образования.52
П.3. Разграничение компетенции в области образования между муниципальными образованиями, территория одного из которых является частью территории другого, регулируется в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
П.3.1. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению, в части реализации государственного стандарта общего образования государственных гарантий прав граждан, на получение общедоступного и бесплатного общего образования в подведомственных им образовательных учреждениях. В том числе, за счет субвенций, выделяемых из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в соответствии с утвержденными законами субъектов Российской Федерации нормативами расходов на реализацию государственного стандарта общего образования на уровне не ниже федеральных нормативов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные и финансовые ресурсы для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в случаях и порядке, которые предусмотрены уставом муниципального образования.53
П.4. Разграничение компетенции в области образования между органами местного самоуправления регулируется в порядке, установленном уставом (положением) органов местного самоуправления.
П.5. Местные (муниципальные) органы управления образованием не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.54
Радикальные изменения в структуре управления российского образования, передача большого объема управленческих функций в регионы и на муниципальный уровень привели к стратегической переориентации в руководстве общеобразовательными учреждениями. Именно на муниципальном уровне видна «пестрота» форм собственности образовательных учреждений, проблемы выживания при недостаточном финансировании муниципальных образовательных учреждений, различных тенденций в определении стратегии развития отдельных образовательных учреждений.
Наибольшая приближенность к образовательным учреждениям побуждает муниципальные органы управления концентрировать свои усилия на поддержании важнейших условий жизнеобеспечения