развивается и все законодательные инициативы, хоть и проходят длительный период интеграции в российскую действительность, однозначно получают положительный эффект.
1.2. Становление правового регулирования кадастровых отношений
Градация нормативно-правовых актов, регламентирующих правовые основания образования и постановки на кадастровый учет земельных участков, в зависимости от компетенции, выглядит следующим образом:
– высший нормативный правовой акт Российской Федерации;
– акты, издаваемые Правительством Российской Федерации;
– акты федеральных органов исполнительной власти;
– разъяснения и методические рекомендации;
– акты принятые на уровне субъектов Российской Федерации.
Правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют:
1. Конституция Российской Федерации.5 Статья 9 и статья 36 закрепляет все формы права собственности на землю: частную, государственную, муниципальную и, иные формы. Государственная и муниципальная форма собственности объединены в понятие «публичной собственности». Гражданский кодекс РФ (далее – ГК РФ) законодательно закрепил указанные формы собственности и другие права на землю в главе 17, вступившая в силу лишь с принятием Земельного кодекса РФ.
2. Земельный кодекс Российской Федерации.6 Все кадастровые процедуры, производящиеся на территории РФ должны соответствовать положениям земельного законодательства. Земельный кодекс устанавливает основные категории земель, и порядок их использования субъектами земельных отношений, виды и формы собственности, возникающие на земельные участки, а также общие понятия о государственном земельном кадастре.
Земельный кодекс, принятый в октябре 2001 года, установил полномочия РФ (государства) и ее субъектов в области регламентирования земельных отношений:
– установил виды прав на землю;
– основания их возникновения, прекращения;
– установил особенности оборота земельных участков;
– зафиксировал правовой режим категорий земель.
Земельный кодекс детально регулирует право собственности и другие вещные права на землю. На основании Кодекса были установлены категории земель и их правовые режимы.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации, который призван обеспечить устойчивое развитие территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.7
4. Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».8 Закон закрепил основные понятия о кадастровом номере земельного участка, также регламентирует кадастровый и технический учёт объектов недвижимости, в акте установлены те органы, которые входят в систему органов осуществляющих государственную регистрацию прав.
5. Закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности