научному прогнозированию.
Уголовно-правовое прогнозирование – это систематическая научно-практическая деятельность. Уголовное право лишается возможности претендовать на статус «законченной науки», не уделяя внимания разработке и воплощению своей прогностической функции. Проблемы уголовного права в таком случае утрачивают как историческую почву, так и перспективу. Сам процесс законотворчества становится субъективным и спонтанным, правовое реагирование на социальные коллизии – запаздывающим и декларативным.
Научность уголовно-правового прогнозирования означает отрицание социальных утопий в сфере борьбы с преступными посягательствами. К таким утопиям относится постановка целей «искоренить», «ликвидировать» преступность в обозримый исторический период как путем усиления уголовной репрессии, так и мерами гуманного обращения с преступниками. Научный подход предполагает получение достоверной прогностической информации, объективность формулируемых выводов, использование комплекса методов и процедур, разработанных прогностикой, адаптированных применительно к предмету изучения.
Своеобразие уголовно-правового прогнозирования определяется в первую очередь его предметом, к элементам которого относятся:
– процесс разработки концепции уголовно-правовой борьбы с преступностью, определение перспектив построения уголовно-правовой доктрины;
– предвидение потребностей общества в уголовно-правовом регулировании социальных отношений;
– установление перспектив развития уголовно-правовых отношений;
– прогноз развития уголовного законодательства, его системы, составных частей, отдельных норм;
– определение последствий изменений уголовного законодательства;
– изучение тенденций практики уголовного преследования, назначения наказания, правовых последствий его исполнения;
– перспективный анализ эффективности уголовно-правовых норм;
– предвидение, осуществляемое различными лицами, оказавшимися в сфере уголовно-правового воздействия;
– исследование перспектив развития науки уголовного права.
Предмет уголовно-правового прогнозирования неверно сводить к предвидению только уголовно-правовых норм, институтов, отрасли права. Такой подход обрекает правотворчество и правоприменение на догматизм, субъективизм, подгонку реальности под теоретические дефиниции. Резко возрастает опасность появления норм, не согласованных с социальной обстановкой, ориентированных на воплощение группового интереса. Сама идея прогнозирования обесценивается, довлеющим становится метод проб и ошибок. Уголовно-правовое прогнозирование должно быть инструментом, интегрирующим научные знания самого широкого спектра в ограниченной области уголовно-правового регулирования.
Уголовно-правовое прогнозирование представляет собой функциональное средство