сказать слова благодарности своей жене Виктории, которая убедила меня довести идею до логического завершения и освобождала от забот на те долгие часы, что требовались для работы над книгой.
Вступительное слово
Ненавижу пространные вступительные слова, поэтому буду краток. Слабых – бьют. Слабость далеко не всегда проявляется в недостатке мышечной массы и габаритов, ведь львиная доля человечества живет не в условиях первобытного социально-экономического дарвинизма. Да и вариантов одолеть подавляющую силу при должной хитрости и расчетливости имеется немало. Зачастую слабость – это отсутствие силы духа, непоследовательность, противоречивость, нерешительность и невнимательность.
Не является исключением и сфера таможенного оформления. Чтобы не быть слабым, надо понять и принять принципы, которые способствуют выживанию в выбранной среде, постичь логику самой системы и ее действующих лиц, способных влиять на ваше благополучие. Одним из показателей силы является знание. Как в готовом виде, так и в виде навыка его приумножать самостоятельно. Надеюсь, что после данной книги вы станете сильнее.
Все написанное здесь является результатом долгого и тернистого пути от помощника специалиста по таможенному оформлению до руководителя филиала в крупном таможенном представителе. Таможенный представитель – как деревенский врач. К нему идут оформлять совершенно любые товары, и после нескольких лет труда там человеку легче перечислить, какие коды он не оформлял, нежели то, что было в практике. Таможенный представитель – это также организация, несущая аномально высокую степень ответственности за вещи и действия, многие из которых находятся выше его компетенции и за пределами зоны его контроля.
Часть 1. Прошу любить и жаловать – таможня
Глава 1. Немного истории
Как и полагается, придется начать с вопроса «А что было до нас?». А до нас тоже были страны и народы. И была торговля. И было ее регулирование. И была таможня. И даже таможенные платежи, досмотры и штрафы.
Дабы не утомлять читателя детальным экскурсом в историю, остановимся на вещах, которые нас интересуют. Еще в Древней Ассирии существовали таможня, экспортные сборы, импортные сборы, сборы за перемещения людей и т. п. А где есть таможня и сборы, непременно появляется желание их «оптимизировать». В Британском музее хранится сообщение торговца Кунилума своим бизнес-партнерам по электронной почте того времени – на глиняной табличке почти 3000-летней давности[1]. Там импортер предлагает дождаться прибытия с таможни оформленных товаров, чтобы их можно было смешать с незаявленными, избежать таким образом обвинений в контрабанде и отправить дальше. Знакомая история? Еще бы! «Творческий подход» с «товарами прикрытия» существует и сейчас, разве что адаптирован под реалии XXI века.
Римская империя была гигантским общим рынком для стран и народов Средиземноморского бассейна. Расцвет торговли требовал систематизированного регулирования. Правда, за неимением границ государству для выполнения плана по собираемости платежей приходилось выкручиваться. А посему не только импорт, но и товары из других провинций облагались налогом от 2 до 5 %, а предметы роскоши – 25 %. Но даже на трансграничной торговле Рим зарабатывал колоссальные средства. Торговля только с государствами бассейна Индийского океана превышала миллиард сестерциев в год, давая 250 миллионов налогов имперской казне[2]. Много это или мало? Туника (повседневная одежда) стоила 15 сестерциев, легионер получал 900 сестерциев в год, а рабыню можно было купить в среднем за 2400. В общем, в пересчете на современные цены и зарплаты речь шла об эквиваленте миллиардов долларов в год.
И естественно, состояние само себя не заработает. Кратчайшим путем к нему является решающее преимущество в себестоимости или связях. Уже в Риме процветали «оптимизации таможенных платежей», связанные с занижением таможенной стоимости. Естественно, со своей спецификой.
Таможенники, или portitores, запрашивают в первую очередь список ввозимых вещей, так называемый professio. Налоги между тем вполне приемлемы, они составляют около 2 % от стоимости товара и могут достигать максимум пяти процентов.
Однако совершенно другой вопрос – предметы роскоши. Шелк, драгоценные камни, дорогие ткани облагаются пошлиной в 25 процентов. Ясно, что нашему торговцу янтарем придется расстаться с приличной суммой денег. Но он, как полагается, все предусмотрел, ибо является «человеком мира»… Так, он намекнул, что хотел бы поговорить с глазу на глаз с управляющим таможней. И когда тот взошел на малую крытую повозку, он заплатил кругленькую сумму золотыми монетами за частичную проверку янтаря и вложил в руку таможенника прекрасный камень, чтобы осмотр на этом и завершился… «Сделаешь великолепное украшение своей жене», – сказал он. Разумеется, самые ценные и крупные куски янтаря расположены внизу, в надежном укрытии, поэтому они ускользнули от глаз таможенников, которые проверили материал среднего качества, специально выставленный торговцем напоказ[3].
Обнаруженную контрабанду, кстати, торговец мог выкупить у таможни.