Россия из глубин веков и сегодня. Политическое, экономическое и духовное становление
В целях выявления дополнительных налоговых доходов с 1718 по 1722 год проводилась ревизская перепись населения. По окончании её была введена подушная подать. Рекрутская и другие повинности ложились тяжелым бременем на население. Недоимки постоянно возрастали, ибо они появились в результате превышения поборов по отношению к доходам.
В 1722 году были, в дополнение к имеющимся, созданы ещё две коллегии: малороссийская и вотчинная. Первая была в Глухове и выражала орган центральной власти края с правами отдельного самоуправления, а вторая решала вопросы о поземельных владениях. Положено начало разделения власти административной от судебной путем создания юстиц-коллегии. В целях укрепления законности Петр приказал в 1722 году выставить в сенате, во всех присутственных местах наставления, как следует обращаться с законами. Военные люди должны были знать воинский артикул, а статские – генеральный регламент. Из-за тяжелых податей и судебных преследований было много беглых людей, особенно в Польшу, они организовывались в банды. Государь велел стрелять в беглецов. Побеги умножались по причине голода в России. В 1722 году был недород, многие люди умирали голодной смертью. Велено было отбирать хлеб у купцов и промышленников, которые скупали его, чтобы продавать по дорогой цене, и отдавать голодным в Петербурге и в Москве. Для облегчения народного бедствия Петр приказал у каждого служащего вычитать четверть из получаемого заработка. Было отменено двойное и прибавочное жалование.
Голод и побеги привели к увеличению разбоев. На Оке и Волге разбойники убивали хозяев, грабили товары. Около Петербурга одна из разбойничьих шаек доходила до 9000 человек под командованием отставного полковника, они грабили военные склады. 36 разбойников были посажены на кол.
Несмотря ни на что, Петр продолжал отстраивать Петербург, завозить туда рабочую силу, кирпич, другие строительные материалы. Строительство в городах и селах велено было вести по плану, делать широкие улицы, чтобы, в случае необходимости, можно оперативно тушить часто возникающие пожары. В 1722 году была учреждена почт-дирекция, которой отдавался весь ямской приказ, иностранные купеческие почтамты и все почтовые станы. Для починки и проложения дорог России государь приказал обложить купечество и все обывательские дворы особым налогом. Готовясь в поход на Персию, государь приказал построить дорогу от Москвы до Царицына и поставить верстовые столбы.
Большое внимание уделялось внешней торговле, особенно с Францией, Испанией и Португалией, появлению в России суконной фабрики. Были учреждены несколько горных заводов. Желая сохранить леса, Петр заботился о раскопках каменного угля по Днепру и его притокам.
Воинственная натура Петра обратила свой взор на Восток, который подавал надежды без больших усилий поживиться России за счет Персии. На персидском престоле тогда сидел шах Гуссейн IV, который значительную часть времени проводил в гареме, запустил управление государством,