Зинченко, который утверждает, что юридические факты имеют место в любом звене механизма правового регулирования68. В любом, но только не в субъективации объективных правовых предписаний. Субъективация – связующее звено в механизме правового регулирования между регламентацией общественных отношений и реализацией права.
Таким образом, механизм государственно-правового регулирования характеризует структуру правового регулирования, которое является предельно общим понятием динамики права. Это понятие схематично состоит из трех элементов или звеньев: правотворчества, субъективации объективного права, иллюстрирующего воздействие правовых средств на субъектов общественных отношений в целях их упорядочения, и реализации права. Правотворчество и реализация права как элементы механизма государственно-правового регулирования на своем уровне тоже имеют правовое регулирование и его механизм. Например, можно вести речь о государственно-правовом регулировании правотворческого процесса и процессе реализации права. Такова сложность движения права.
§ 6. Понятие и виды правоотношений в государственно-правовом регулировании
1. Правоотношение: понятие и признаки
Правовые отношения возникают, изменяются и прекращаются благодаря юридическим фактам, на которые указывается в гипотезе правовой нормы. Именно динамика правоотношений, т. е. их возникновение, изменение и прекращение, происходит от субъективации правовых предписаний, содержащихся в нормах объективного права. Став субъективными правами и юридическими обязанностями участников конкретных общественных отношений, дозволения, позитивные обязывания и запреты предопределяют мотивацию и конкретное поведение субъектов права. Но субъективируются не только положения диспозиции правовой нормы, но и меры государственного воздействия, содержащиеся в санкции правовой нормы. Данные объективные взаимосвязи обусловливают необходимость правового анализа понятия правовых отношений, их структуры и видовой характеристики.
В юридической литературе существует множество подходов к определению понятия «правоотношения». Этому вопросу посвящены специальные исследования, результаты которых затем нашли свое отражение в учебной литературе69. Так, в одном случае под правовым отношением понимают специфическую связь между правом и юридической обязанностью, их соотношение; в другом – отдельное положение субъекта права в правовой структуре; в третьем – под правовым отношением понимается общественное отношение, урегулированное нормой права70.
Однако в учебной литературе существуют суждения о генетическом подходе к пониманию правоотношения. Так, например, М. И. Абдулаев пишет: «Правоотношения – это генетическая клетка (зародыш) права. Сначала возникают конкретные правоотношения, а потом издается правовая норма… Нет таких правоотношений, которые бы всецело и