и организациям», в котором согласно п. 10б потребители электроэнергии обязаны уплачивать энергоснабжающим организациям 10-кратную стоимость электрической энергии и электрической мощности, израсходованной сверх количества, предусмотренного договором на соответствующий период. Между тем, согласно ГК РФ (статьи 329, 330, 332) подобная неустойка может быть установлена только законом или договором. Позиции арбитражных судов по искам потребителей электроэнергии в данном вопросе неоднозначны: некоторые из них удовлетворяют иски потребителей, некоторые отказывают, а ряд арбитражных судов выносят решение о том, что рассмотрение подобных исков не входит в их компетенцию.
Решительную позицию в поддержку Российского законодательства по данной проблеме занимает ФАС, которая заявила, что ГК РФ содержит норму об ответственности по договору энергоснабжения (ст. 547 ГК РФ), в силу которой в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ). В связи с этим 10-кратная стоимость электроэнергии не может быть предъявлена ко взысканию, поскольку цена на электрическую энергию подлежит государственному регулированию. Положения пункта 10б указанного постановления Совета Министров СССР могут быть применены судом лишь в случае, если стороны договора энергоснабжения в разделе «Ответственность» согласовали такой способ определения размера ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по договору.
Все сказанное свидетельствует о том, что с руководителями и специалистами энергослужб предприятий (организаций), особенно с ответственными за электрохозяйство и их заместителями, необходимо проводить семинары по изучению действующего законодательства и правовых актов в области электроэнергетики, а заключение договоров энергоснабжения и контроль за их исполнением должны осуществляться с участием ответственного за электрохозяйство и постоянно находиться в сфере его внимания.
До каждого руководителя и специалиста энергослужб должны быть доведены основные положения Энергетической стратегии России на период до 2020 г., утвержденной Правительством РФ 28 августа 2003 г., где в разд. 6.5 «Электроэнергетика» отражены в перспективе стратегические цели развития отечественной электроэнергетики.
На книжной полке руководителя энергослужбы (ответственного за электрохозяйство) в обязательном порядке, наряду с нормативно-технической, производственной и справочной литературой, должны находиться законодательные и правовые документы, а также литература экономического содержания.
Необходимость в правовых и экономических знаниях в условиях рыночных взаимоотношений между производителями, поставщиками и потребителями электрической энергии, их знание и умение ими владеть позволит качественно и успешно решать проблемы организации управления электроэнергетическим хозяйством.
ГЛАВА