Экологические преступления: вопросы квалификации и юрисдикции. 2017 год – год экологии в России
состоящие в нарушении правил выброса в атмосферу41 загрязняющих веществ или нарушении правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов.
Загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха42 могут быть вызваны: выбросом загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения специально уполномоченных на то государственных органов; превышением нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или вредных физических воздействий на него; нарушением правил эксплуатации, а также неиспользованием установленных сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и контроля выбросов в атмосферу; введением в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям по охране атмосферного воздуха; нарушением правил складирования промышленных и бытовых отходов, транспортировки, хранения и применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов; невыполнением предписаний органов, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха; другими факторами43.
Преступление окончено в момент загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха44.
Квалифицированный и особо квалифицированный составы (части 2, 3 ст. 251 УК РФ) предполагают наступление последствий, которые выражаются в неосторожном причинении вреда здоровью человека или смерти человека. Под причинением вреда здоровью человека при совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 251 УК РФ, следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам45.
Предмет загрязнения морской среды (ст. 252 УК РФ) морская среда – внутренние морские воды, территориальные морские воды, открытое море. Данные понятия определены в Федеральном законе от 31 июля 1998 г. №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
Предельно допустимые концентрации вредных веществ устанавливаются как законодательством Российской Федерации международными конвенциями, так и международными соглашениями, участницей которых является Россия.
Предельно допустимые нормы сброса определяются Водным кодексом46, нормативами допустимого воздействия на водные объекты. Правила захоронения и сброса в морскую среду различных веществ, материалов и отходов, правила эксплуатации искусственно возведенных в море сооружений устанавливаются рядом подзаконных актов. Диспозиция статьи отсылает и к отраслевым стандартам47.
Сброс (захоронение) считается незаконным: если включает в себя вещества (в том числе отходы) и материалы, запрещенные данными актами; если содержание вредных веществ в нем превышает предельно допустимые нормы; при допущении иного нарушения правил безопасности.
Объективную сторону рассматриваемого состава