деятельности в развитие функциональных правовых норм с учетом динамики и тенденций состояния законности, необходимости принятия организационных мер, направленных на ее укрепление посредством издания общеобязательных для нижестоящих прокуратур и органов приказов. Функции и направления прокурорской деятельности находятся в тесной взаимосвязи и в своей совокупности составляют основное ее содержание.
В ФЗ «О прокуратуре РФ» закреплены следующие функции прокурорской деятельности:
1) надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов (ч. 1 ст. 1) и за соответствием законам издаваемых правовых актов (ч. 2 ст. 1);
2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (ст. 26–28);
3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие (ст. 29–31);
4) надзор за исполнением законов судебными приставами (ч. 2 ст. 1);
5) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу (ст. 32–34);
6) участие в рассмотрении дел судами (ст. 35–39);
7) рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений (ст. 10);
8) координация деятельности по борьбе с преступностью (ст. 8);
9) участие в правотворческой деятельности (ст. 9);
10) международное сотрудничество (ст. 2);
11) уголовное преследование (ч. 2 ст. 1 и ст. 35 Закона о прокуратуре, ч. 1 ст. 37 УПК РФ);
12) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (ст. 9.1);
13) ведение государственного единого статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора (ст. 51).
Первые пять функций прокурорской деятельности являются отраслям, видами, направлениями главной функции прокурорской деятельности – надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, поскольку в сферу прокурорского надзора входит вся правовая система Российской Федерации, о которой говорится в ст. 15 Конституции РФ.
Остальные функции (6-13) не относятся к надзорным функциям прокурорской деятельности.
Большинство функций прокурорской деятельности можно назвать традиционными, они в достаточной мере исследованы и представлены в материалах, посвященных прокурорской деятельности.
Историческая справка. Еще первым Положением о прокурорском надзоре 1922 г. на прокуратуру возлагались функции осуществления надзора, возбуждения уголовного преследования, опротестование нарушающих закон постановлений, поддержание обвинения в суде, наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей, непосредственное наблюдение за деятельностью