следующие основополагающие принципы государственной политики: открытый доступ (при соблюдении требований национальной безопасности) в структуре информационного обмена космических систем для потребителей, разработчиков и изготовителей аппаратуры, создателей прикладных систем и провайдеров дополнительных услуг; предоставление космических услуг на безвозмездной основе для определенного круга потребителей (государственные структуры, социальные организации, учебные заведения и др.); развитие рынка дополнительных космических услуг; обязательное использование на российской территории комбинированной аппаратуры (сигналы ГЛОНАСС в комбинации с GPS); обеспечение совместимости и взаимодополнения системы ГЛОНАСС с системами GPS, GALILEO и другими многофункциональными космическими системами; продвижение конкурентоспособных услуг космического профиля на зарубежные рынки; обеспечение массовой востребованности спутниковых технологий во всех сферах производственной деятельности, быта и отдыха граждан Российской Федерации; обеспечение доступности космических услуг широким слоям населения страны (по цене и по территории охвата). Стратегически верно спланированная, основанная на перечисленных принципах государственная политика позволит достичь качественно нового уровня российского рынка космических услуг и увеличить объем экспорта отечественной высокотехнологичной продукции (в том числе и соответствующих космических услуг) на зарубежные рынки.
Таким образом, общая экономическая панорама рынка космических услуг, развивающегося, с одной стороны, в результате целенаправленных действий государственных органов, а, с другой, вследствие естественной трансформации космических технологий в направлении удовлетворения массового пользователя, подтверждает возможность самоокупаемости и доходности многих областей космической деятельности. Несомненно в перспективе рынок космических услуг будет бурно развиваться и превратится в одну из наиболее востребованных областей бизнеса и приложения капитала.
1.5 Анализ состояния и выявление потребностей совершенствования нормативно-законодательной базы в сфере коммерческого использования РКД
Специфика нормативно-законодательной базы сферы космических услуг обусловлена особенностями самого космического пространства, как новой среды формирования услуг, определяется особенностями процесса их распространения и потребления. Космическое пространство практически безгранично и в отличие от сухопутной территории, Мирового океана и воздушного пространства не поддается четкому разделению на какие-либо зоны в процессе его использования. Главная задача нормативно-законодательного регулирования рынка космических услуг – это создание условий для его оптимального функционирования и развития.
Есть все основания выделить следующие основные функции нормативно-законодательного регулирования космической деятельности сервисного характера: