на очень небольшие районы и выделить из числа членов общества двух-трех человек для каждого района, в чьи обязанности входило бы налаживание знакомства с его жителями, обследование семей неимущих, оказавшихся в трудном положении, помощь советом в их профессиональной деятельности, обучении детей, ведении домашнего хозяйства, оказание поддержки или предостережение в зависимости от обстоятельств». В целях оказания помощи бедным людям были созданы ассоциации по улучшению условий жизни неимущих. Для членов ассоциаций, наносящих дружеские визиты в бедные семьи, проводились конференции в целях обмена опытом и идеями. Добрый совет, который должен был зажечь луч надежды, стал предпочтительным методом работы. Материальная помощь предоставлялась в крайних случаях и в такой форме, чтобы не обидеть. Предметы первой необходимости выдавались в небольших количествах, лишь для удовлетворения самых насущных потребностей. Выдача пособий неимущим, живущим самостоятельно, а не в домах призрения, считалась пустой тратой средств, вредящей их нравственности. Лица, наносившие визиты (обычно женщины, принадлежавшие к состоятельным кругам), видели в своем клиенте объект для воспитательной работы. По их мнению, скромное положение или несчастье клиентов было результатом невежества и обусловлено отсутствием умеренности, трудолюбия, бережливости, предусмотрительности, сдерживающих моральных начал, присущих среднему классу [3, с. 390].
В Германии и Франции для практической социальной работы с нуждающимися группами населения важное значение имели принципы Эльберфельдской системы. Она получила свое название от города, где была эффективно применена. Помощь нуждающимся основывалась на следующих принципах:
• самостоятельность каждого попечителя при рассмотрении частных вопросов и централизация общего направления дел;
• индивидуализация помощи при детальном обследовании каждого нуждающегося;
• привлечение всех слоев общества к активному участию в деле призрения бедных [3, 4].
1.2. Пути развития социальной работы в россии
У древних славян основные формы поддержки были в руках родоплеменной общины. Род поддерживал своих сородичей, обеспечивая всех пропитанием, одеждой, жильем, опекал малолетних. Социальная взаимопомощь проявлялась в совместной хозяйственной деятельности, в защите своих территорий от завоевателей, в различных ритуальных действиях. Так называемые «помоги» оказывались членам рода при пожаре, наводнении, внезапном нападении. В хозяйственной деятельности осуществлялись совместная обработка земли, использование животных, заготовка кормов и уборка урожая. Род вырабатывал особые обычаи охранительного порядка, которые помогали выжить в тяжелых условиях его сородичам. Особо выделялась общинная помощь немощным старикам, детям-сиротам, вдовам. Нуждающимся оказывалась не только помощь продуктами, но и особая «мирская» помощь, когда нуждающийся переходил из дома в дом на кормление. Особое место отводилось круговой поруке («верви») как системе взаимоподдержки членов общины. Уже в этот период складывались специфические формы заботы о нуждающихся. Многие историки