(предприятий, научных учреждений, инвестиционных фондов и др.) и институтов (правовых, законодательных, финансовых, социальных), взаимодействующих в процессе производства, распределения и использования знаний, и конкурентоспособных технологий, направленных на реализацию стратегических целей устойчивого развития экономической системы в пределах национальных границ и способствующих повышению конкурентоспособности на международном уровне ее субъектов (предприятий, регионов, отраслей, страны в целом) [8].
Для НИС как сложноструктурированной организационно-экономической подсистемы национальной экономики, отражающей особенности развития ее технологических укладов, институциональных и социально-экономических условий ее функционирования на макро-, мезо- и микроуровнях экономики, характерны некоторые общие императивы организации и развития, а именно:
• развитие многообразия форм и расширение «поля» интеграции ресурсов науки, образования, производства, рыночной инфраструктуры;
• усиление роли государства и его ресурсов в формировании и развитии НИС по стратегическим направлениям общенационального значения;
• рост уровня инновационной ориентации инвестиционных ресурсов и инвестиционного процесса;
• расширение роли регионов, локальных территориально-хозяйственных систем в ресурсном обеспечении НИС.
В России начало формирования национальной инновационной системы было положено выходом в 2007 г. утвержденных Президентом РФ «Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологии на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».
В развитие этого документа были утверждены «Приоритетные направления развития технологий науки и техники в Российской Федерации» и «Перечень критических технологий Российской Федерации» (Указ Президента РФ от 07.07.2011 г. № 899).
В структуре национальной инновационной системы выделяются следующие базовые элементы:
1. Институты разработки и реализации государственной политики в сфере инновационного развития экономики:
• Минэкономразвития РФ;
• Центр стратегических разработок;
• система государственных закупок;
• Минобрнауки РФ;
• Межведомственные комиссии по научно-технической политике;
• Минфин РФ;
• Госбанк РФ.
2. Законодательство. Нормативно-правовая база инновационной деятельности:
• Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»;
• Гражданский кодекс РФ, часть 4;
• Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года;
• стратегии социально-экономического развития регионов России, разработанные и принятые в субъектах РФ;
• общефедеральные и отраслевые нормативные акты, регулирующие инновационную деятельность предприятий и организаций.
3. Институты производства и распространения знаний:
• Российская