И. Резников, Н. Матвеев, Б. Жданов, В. Прокофьев, Ф. Омастак, Вейсман, Лебедев.
Делегатов конфеоенции формально избирали прямо в эшелонах с отступающими на Дальний Восток красными. Место и время проведения конференции ни кто не знал, скорее всего оно было выбрано случайно, руководствуясь тем, что именно в Урульге сосредоточились, отступавшие под ударами войск атамана Семенова, красногвардейские части.
Все дома в старинном селе основанном по преданию князем Гантимуром были заняты интернационалистами и красногвардейцами. По приказу представителей РСДРП (б) здание местной школы было велено не занимать, именно в нем было решено провести конференцию.
На конференции собрались руководители советских органов власти Читы, представители революционных воинских частей, представители железнодорожного комитета. Председателем был избран рьяный большевик Н. Гаврилов, секретарем избрали бывшего редактора партийной газеты «Забайкальский рабочий» И. Резника.
Первым выступил командующий Забайкальским фронтом Сергей Лазо, его выступление было наиболее кратким. Он обрисовал ситуацию на фронте, обрисовал в целом как красногвардейцы Могзона, под его руководством пытались задержать белогвардейские части. Сказал, что чешские легионеры заняли Читу.
Вторым выступил командующий Даурским фронтом Ф. Балябин, он рассказал о ликвидации фронта. После предыдущей победы над Семеновым на фронтовом съезде было решено отправить в отпуск 15 процентов наличного состава. Вопреки этому решению фронт стихийно начали покидать целые части. На индивидуальное дезертирство на этом фоне просто приходилось закрывать глаза. Воспрепятствовать уходу по домам вооруженных солдат было не возможно, уговоры на них не действовали, а применять силу было просто опасно для непрочно утвердившейся Советской власти. Таким образом ко времени нового наступления Семенова держать оборону было практически не кому, да и обороняться было не чем. Оружия и боеприпасов остро не хватало.
Объяснив причины ликвидации фронта Балябин отметил, что эвакуация прошла с серьезными материальными потерями. Были уничтожены два броневика и вся артиллерия. К тому же большая часть артиллеристов попала в плен под Оловянной.
Следующим выступил представитель интернационалистов Вейсман, он потребовал немедленно огласить повестку конференции и преступить к обсуждению, так как сильно опасается белых казаков. Действительно имелась информация о проходе большего отряда казаков в Нерчинск. Значит могла быть и угроза окружения.
Самым животрепещущим вопросом конференции стало ограбление Читинского отделения Госбанка. Обсуждение заняло много времени.
Центросьбирь вывезла из Иркутска около 7 миллионов рублей банкнотами. Через неделю их уже не было. Было решено выпускать так называемый «Заем Свободы», было напечатано на 32 миллиона. Изготовление билетов и их нумерация не поспевали за потребностями рынка в деньгах, было решено выплатить жалование