за «каждую варю» по контракту[682].
В соответствии с «Грамотой на права и выгоды городам Российской Империи» с 1785 года в тех городах, где питейная торговля велась от казны, с «прибыльной суммы» питейного дохода один процент должен был перечисляться в доход города[683], а в XIX веке процент исчислялся уже от всей суммы дохода, собранного на соответствующей территории[684].
Государственная торговля алкогольными напитками просуществовала до 1795 года, когда снова для приращения государственного дохода все питейные заведения были отданы на откуп[685]. Между тем в некоторых губерниях все же продолжали открываться государственные питейные дома, если это было необходимо для соблюдения казенных фискальных интересов[686].
Частная торговля алкогольными напитками
С тех под с утра до поздней ночи
Сидел я сиднем в кабаке,
Обмеривал, что было мочи,
И водку гнал на табаке.
По всей губернии Рязанской
Желудки водкой растравил,
Но капитал за то гигантский
В короткий срок я сколотил[687].
В XVII веке финансы государства уже плотно базируются на откупной системе. На откуп частным лицам отдаются таможенные сборы, мосты, перевозы[688], рыбная ловля на отдельных территориях[689], смоляная добыча и торговля[690], икорный промысел[691] и другие. Особое место в системе откупов занимал винный.
Первое упоминание о винном откупе относится еще к концу XVI – началу XVII вв. Келарь Троице-Сергиевского монастыря Авраам Палицын писал так: «Оскверни же царь Борис неправедным прибытком все дани своя: корчебницы бо пьянству и душегубству и блуду желателие, во всех градех в прикупе высок воздвигше цену кабаков и иных откупов через меру много быть»[692].
Частная торговля, как и государственная, велась в постоянных и временных питейных заведениях. Сразу скажем, что места розничной продажи алкогольных напитков во временных шалашах и шатрах в ярмарочные торговые дни и гульбища для увеселения народа получили в XVIII веке нормативное определение «выставка»[693].
Условия, на которых частным субъектам передавалось право на получение дохода от винной регалии, определялись в нормативно-правовых актах и прописывались в откупных договорах[694]. Эти правила в разное время были различны (см. табл. 6). Остановимся на самых значимых из них.
Таблица 6
Основные откупные условия (XVII – первая половина XIX вв.)
Начиная с 1722 года для получения наибольшей выгоды для казны принимается решение разделять откупные контракты, то есть пиво и мед отдавались на откуп отдельно от вина и водки. При этом купцы имели право приобретать откупа независимо от того, из какого они были уезда[695].
В