Воспользовавшись разбродом в русской армии, немцы активизировались и в конце февраля 1917 года заняли Ровно и Ревель. Историк Владлен Логинов так описал возникшую в стране ситуацию: «Россия на краю пропасти. Экономика в глубоком кризисе. Государственный долг составляет миллиарды рублей. Людские потери на фронте составили уже более трёх миллионов убитыми. Финансы в расстройстве, сёла и деревни пришли в упадок из-за недостатка рабочих рук. Россия погрузилась в хаос и анархию».
Результатом беспорядков, как предсказывал Родзянко, стала революция. Митинги на улицах вскоре переросли в забастовочное движение. 25 февраля забастовщики столкнулись с вооружёнными отрядами царских войск и с полицией. Появились убитые и раненые. Матросы с крейсера «Аврора» и военные отряды в Петропавловской крепости перешли на сторону народа. 28 февраля восставших поддержал Павловский полк, казармы которого находились на Марсовом поле.
Некоторые полицейские патрули оставляли свои посты, отказываясь стрелять в народ, и пополняли ряды восставших. Заседавшие в Таврическом дворце члены Исполнительного комитета Петроградского совета приняли решение: «Немедленно призвать рабочих на борьбу с буржуазией». 28 февраля (ст. ст.) по призыву Революционного комитета в Петрограде остановились фабрики и заводы, прекратилось движение городского транспорта. Вооружённые отряды рабочих открыли двери тюрем и выпустили на свободу политзаключённых. Во многих районах города продолжались начавшиеся три дня назад вооружённые столкновения рабочих отрядов с армейскими частями и полицейской службой. Улицы огласились стонами раненых. Число погибших людей непрерывно росло. Их не успевали убирать с улиц и площадей. Призывы генерал-губернатора Хабалова действовать решительно по отношению к восставшему народу не были услышаны, и он вынужден был заявить: «Мы имеем дело с революцией как со свершившимся фактом».
Председатель Государственной думы Михаил Владимирович Родзянко написал одному из министров: «Настала одна из страшнейших революций, побороть которую будет не так легко. Ненависть к династии Романовых дошла до крайних пределов и достигла таких размеров, что я вынужден был сегодня ночью назначить Временное правительство». Солдаты некоторых воинских частей оставили казармы и присоединились к бастующим рабочим.
Родзянко был хорошо осведомлён о положении дел в стране и старался не допустить революционных выступлений. Но это оказалось не в его силах. Революционных отрядов на улицах столицы появлялось всё больше. Они стали занимать государственные учреждения и полицейские участки. За развитием событий следил пролетарский писатель Алексей Максимович Горький. Его квартира в Петрограде превратилась в информационный центр, в который поступали сведения из разных районов города. Горький поддерживал телефонную связь с народным певцом Фёдором Ивановичем Шаляпиным. Он первый сообщил Горькому о присоединении Павловского полка к восставшим. На квартиру Горького поступала нелегальная печатная продукция, которая распространялась среди рабочих.