1953 г. подписало с королевским правительством Лаоса договор «о дружбе и сотрудничестве», в котором Лаос формально признавался независимым и суверенным государством. Это признание, однако, сопровождалось рядом условий, которые фактически сохраняли экономическую и военную зависимость Лаоса от Франции. В ответ Народно-освободительная армия усилила боевые действия и к началу 1954 г. освободила от колонизаторов зону в 100 тыс. кв. км с населением около 1 млн. человек, в том числе северные провинции Самныа и Пхонгсали, ставшие базой патриотической борьбы.
В результате соглашений, достигнутых на Женевском совещании 1954 г., Лаос впервые получил международное признание как независимое, суверенное государство. С его территории выводились все иностранные войска, предусматривалось политическое урегулирование путем проведения в 1955 г. всеобщих выборов в Национальное собрание страны, создание единых национальных вооруженных сил, недопущение на территории Лаоса иностранных военных баз (временно с целью обучения лаосской армии сохранялись лишь две французские базы с 1,5 тыс. солдат). Лаос обязывался не вступать в военные союзы и не прибегать к иностранной военной помощи сверх потребностей национальной обороны. Части Патет Лао временно отводились в провинции Самныа и Пхонгсали. Женевские соглашения закрепляли независимость Лаоса и закладывали базу для его мирного развития.
Во второй половине 50-х годов усилилась борьба патриотических сил страны с западными правящими кругами, объединявшими высшее и среднее чиновничество, реакционное офицерство, представителей аристократии и торгового капитала и пытавшимися подавить национально-освободительное движение лаосского народа. Правые силы пользовались поддержкой международной реакции, в первую очередь США, которые стремились превратить Лаос в свой военно-стратегический плацдарм в Юго-Восточной Азии, вмешиваясь в его внутренние дела и нарушая Женевские соглашения.
В сентябре 1954 г. состоялась первая встреча премьер-министра Лаоса Суванна Фумы и главы Единого фронта Суфанувонга по вопросу урегулирования политического положения в стране. На этой встрече был назначен срок совместного совещания – октябрь 1954 г. Однако оно было сорвано в результате вмешательства СШАГ оказавших политическое и экономическое давление на правительство Лаоса и вынудивших Суванна Фуму уйти в отставку. Его сменил на посту премьер-министра Катай Дон Сасорит – ставленник США и проводник их политики в Лаосе.
Катай начал наступление на патриотические силы страны, развязав военные действия против боевых частей Патет Лао, преследуя сторонников и бывших участников сопротивления и устранив их в дальнейшем от участия в выборах в Национальное собрание Лаоса. Широкое недовольство его политикой внутри страны вынудило Катая пойти на серию переговоров с руководством Единого фронта, в результате которых в марте 1955 г. были подписаны совместные декларации