параллельных курсах. Именно соединение этих механизмов закладывает основу государства западного типа.
Осмысление этатической динамики (или становления государственности) позволяет ее рассматривать скорее как продукт, нежели как генезис. С точки зрения генезиса, процесс формирования западного государства опирается на процесс становления последовательных элементов государственности, которые, по Ч. Тилли[28], представляют собой:
• образование вооруженной силы;
• создание налоговых органов;
• формирование полиции;
• контроль над продовольственными запасами;
• образование специализированного административного персонала, позднее – регулирование экономической деятельности;
• утверждение определенной идеологии и преследование имперских целей[29].
Понятно, что указанный процесс становления государственности охватывает длительный период времени и не учитывает взаимозависимости различных составляющих. Фактически создание армии и налогообложение идут на параллельных курсах, т. к. власть нуждается в ресурсах для содержания постоянной армии. Стремление очертить границы территориального пространства суверенитета также вписывается в это возникающее, но еще пока примитивное государство. Потребность в политической организации диктуется необходимостью определения области налогообложения и набора солдат.
Изначально все остальное не так уж и важно, тем более, что юстиция в большей мере, чем полиция, утверждает суверенитет тех, кто правит, конечно же, при помощи силы, но удовлетворяющей в то же время потребность высшего арбитража со стороны населения. На этой изначальной стадии западная динамика не отличается от всех иных[30].
1.1.1. Управление продовольственными запасами и мобилизация ресурсов
Н. Элиас[31] и особенно О. Хинц[32] показали в своих работах воздействие пространства и окружения на государственное строительство на первом этапе формирования европейских политических совокупностей. Когда говорят о государстве, предполагают наличие контроля со стороны авторитета над определенной территорией. Этот авторитет может существовать лишь в случае наличия силы, способной навязать его одновременно как подданным, так и соперничающим с ним внешним авторитетам. Такое понимание авторитета помогает объяснить успех или поражение создателей государств в истории Европы.
Немалое значение имеет вопрос интенсивности предпринимавшихся усилий в деле государственного строительства с тем, чтобы противостоять воздействиям, или принуждениям, который испытывают на себе создатели государств. Имеет значение и природа давлений, которые они (государи) должны были оказывать на подданных, в интересах достижения своих целей.
С многих точек зрения,