специализацию не только предмета данной отрасли, но и соответствующего этому предмету метода правового регулирования.
Ничего подобного, однако, не происходит. Если обособление предмета той или иной отрасли достигается обычно, в принципе, с приемлемой степенью определенности, то как только дело доходит до метода, ясность (хотя бы в главных и основных чертах), как правило, исчезает.
Последовательный сторонник рассматриваемой концепции С. С. Алексеев признает, что не в каждой отрасли метод регулирования дает себя знать столь ярко и выпукло, как, например, в административном праве[257]. Однако автор не поясняет, почему именно в административном праве, а, скажем, не в государственном праве. Ведь, по общему признанию, оно занимает определяющее место в системе советского социалистического права. Впрочем, в другой работе С. С. Алексеев указывал, что «наиболее ярко особенности метода правового регулирования выражаются в таких отраслях права, как административное и гражданское. В административном праве метод правового регулирования характеризуется в основном тем, что стороны отношений выступают в качестве субъектов «власти» и «подчинения», т. е. занимают юридически неодинаковое, юридически неоднопорядковое положение. Напротив, в гражданском праве субъекты действуют на началах юридического равенства, занимают одинаковое, юридически однопорядковое положение»[258].
В своих выводах о свойствах методов правового регулирования остальных отраслей советского права, а также юридического метода вообще, сторонники данной концепции в сущности оперируют особенностями, свойственными лишь гражданско-правовому и административно-правовому методам регулирования общественных отношений. В этом нетрудно убедиться. Расшифровывая понятие метода правового регулирования, С. С. Алексеев указывает на следующие его элементы:
а) характер общего юридического положения субъектов (власть и подчинение, равные однопорядковые позиции, «трудовой режим» и т. д.);
б) характер оснований возникновения правоотношений (административный акт, договор);
в) характер способов формирования содержания прав и обязанностей субъектов (нормы права, административный акт, соглашение субъектов);
г) характер юридических мер воздействия, способов, оснований и процедуры применения санкций.
Наиболее устойчивым и определяющим элементом метода, по мнению С. С. Алексеева, является общее юридическое положение субъектов. Именно в нем концентрируются все особенности метода[259].
Самое примечательное, однако, заключается в том, что при определении понятия метода правового регулирования вообще, а также при конструировании методов различных отраслей права в частности используются исключительно два «кирпичика» – административный и гражданский методы. Именно на этой основе, их соотношении в различных пропорциях многие авторы возводят