значительное количество законодательных актов, регулирующих торгово-промышленную сферу. Анализ Полного собрания законов Российской Империи показал, что, наряду с основными законодательными актами, регулирующими торгово-промышленную сферу в рассматриваемый период, в отношении иностранных предпринимателей действовали отдельные постановления. Так, с 1806 г. регламентировались гражданские и торговые права иностранного купечества в России[71]. А с 1808 г. было узаконено принятие просьб императором от «иностранцев, желающих пользоваться правами российского купечества», в котором отдельно упоминалась обязанность таких иностранцев платить «узаконенные проценты с объявленных капиталов непременно с начала года»[72]. В 1827 г. регламентированы «права и повинности иностранцев, вступающих в подданство России не в качестве колонистов, но для торговли, промыслов и ремесел»[73]. В 1832 г. иностранцам предоставлялись «выгоды… за устроение в России суконных фабрик»[74]. А особые дозволения «иностранцам покупать земли вне городов для устройства фабрик»[75] и «приобретать участки из земель лесного и межевого института»[76] были выданы, соответственно, в 1839 и 1851 гг. И хотя уровень экономического развития страны настоятельно требовал свободы права заниматься торговлей и промышленностью как в своем отечестве, так и в чужих странах, «до великой эпохи реформ» 1860-х гг. это правило не получило признания в России.
Деятельность иностранцев и иностранных компаний в торговле и промышленности на территории России в основном, кроме вышеперечисленных законодательных актов, определялась Торговым уставом, действовавшим в первой половине XIX в.[77], и Уставом о промышленности фабричной и заводской, 1857 г. издания. Правила торговли для иностранных подданных носили ограничительный характер. Дабы устранить конкуренцию со стороны иностранцев, Торговый устав запрещал «тайно или явно торговать с таким же иностранцем в России» (ст. 186), «высылать товары в другие российские города… для продажи на собственный счет, исключая трех главных ярмарок: коренной, нижегородской и ирбитской» (ст. 206), «торговать в розницу никакими товарами не только в лавке, или магазине, или в погребе, но и в квартире своей, а также разносом» (ст. 210)[78] и т. п. Иностранцам запрещалось вступать в гильдии и записываться в мещане без принятия русского подданства[79] (только в 1859 г. всем иностранцам дозволено будет «в южных портах России записываться во 2-ю и 3-ю гильдии купечества»[80]). Так как ввиду международных отношений нельзя было совершенно устранить иностранцев от участия в торговле, им была разрешена оптовая торговля в портовых и пограничных городах, но с условием записи в установленные для них особые торговые разряды иностранных гостей и заезжих иностранных купцов. Приписка к разряду иностранных гостей считалась равносильной вступлению в «неполное гражданство»[81]