В. И. Щепетев

История государственного управления в России


Скачать книгу

(чиновниками, политиками и т. п.);

      – имеет систему налогов;

      – делит население по территориальному признаку.

      Государственная власть суверенно, что означает ее независимость вовне и верховенство внутри страны. Верховенство государственной власти, прежде всего, состоит в том, что она выше власти всех других организаций и общностей страны, все они должны подчиняться власти государства.

      Государственная власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны.

      Государственная власть обладает прерогативой, т. е. исключительным правом на издание общеобязательных правил поведения -

      юридических норм. Во времени государственная власть действует постоянно и непрерывно.

      Вопросы для повторения

      1. Какие теории происхождения государства Вы знаете?

      2. Какие исторические типы государства Вы можете назвать?

      3. Какие типы государства можно выделить по распределению власти между центром и территориальными единицами?

      4. Какие формы государства выделяются по типу политического режима?

      5. Назовите функции государства.

      6. Какие формы государства выделяются по способу высшей власти?

      7. Назовите признаки и атрибуты государства.

      8. Что такое государство и что такое суверенитет государства?

      Глава II

      Образование Русского государства. Становление государственного управления

      Ученые не пришли к единому мнению по вопросам образования и развития Древнерусского государства.

      Одни считают, что русское государство сформировалось в процессе эволюции славянского общества в результате распада первобытно-общинного хозяйства, появления имущественного неравенства и зарождения классовых отношений.

      Другие придерживаются теории появления государственности на Руси извне, в результате призвания варягов.

      Один из первых русских историков, монах-летописец Киево-Печерского монастыря Нестор (конец XI – начало XII в.), в «Повести временных лет» рассказывает об образовании в VI в. крупного союза славянских племен в Среднем Приднепровье. Уже в VIII–IX вв. этот союз объединял несколько десятков славянских племен с центром в Киеве и занимал значительную территорию, не уступающую по размеру Византийской империи.

      Объясняя появление древнерусского государства, летописец «Повести временных лет» пытался еще в XII в. совместить две версии о его происхождении: южную (идущую от Киева и князя Кия) и северную (идущую от Новгорода). Эти две версии, видоизменившись, остаются в исторической науке и по сей день.

      Эти версии объясняются следующим образом.

      Из восточных источников известны следующие племенные объединения восточных славян.

      Куяба – на землях полян. «Повесть временных лет» содержит предание о княжении Кия со своими братьями Щеком, Хоривом и сестрой Лыбедью в Среднем Поднестровье и об основании города