белых видели угрозу и крестьяне, поделившие помещичью землю, и национально настроенная часть населения, ненавидевшая русский шовинизм. Теперь эта угроза исчезла, а красные продолжали проводить политику военного коммунизма. Повстанцы могли уже не оглядываться на белых, но и красные теперь сосредотачивали против «бандитов» все свои силы.
В 1921 г. произошла решительная схватка между коммунистическим режимом и повстанчеством на всей советской территории. Очаги восстаний стали стремительно расширяться. Полыхала Тамбовщина, вспыхнула Западная Сибирь, в марте восстали кронштадтские матросы, которые до этого были опорой Советской власти. В мае 1921 г. Махно двинулся в новый рейд на север, угрожая Харькову – столице Советской Украины. В конце июня – начале июля М. Фрунзе нанес махновской ударной группе чувствительное поражение в районе рек Сула и Псел. После объявления новой экономической политики (НЭП) ослабевала поддержка повстанцев со стороны крестьян. Махно с небольшим отрядом прорвался через всю Украину к румынской границе и 28 августа 1921 г. переправился через Днестр. В августе 1921 г. по амнистии сдалось более двадцати холодно-ярских атаманов, которых затем, вероятно, репрессировали.
К осени 1921 г. было разгромлено большинство других повстанческих отрядов. Последней попыткой разжечь гражданскую войну на Украине стал «Второй зимний поход» петлюровцев во главе с Ю. Тютюнником. Три колонны вторглись на территорию Советской Украины из Польши и Румынии 19 октября – 4 ноября. Тютюнник занял Коростень, но был выбит оттуда 17 ноября, после чего полностью разгромлен Г. Котовским и бежал назад в Польшу. Однако локальные очаги сопротивления большевизму сохранялись и в 1922 г., в том числе и в Холодном Яру.
В апреле 1922 г. была объявлена амнистия всем повстанцам, кроме Махно, Петлюры и Тютюнника. В это время отдельные отряды в несколько сотен бойцов (Орла, Хмары и др.) общей численностью около двух тысяч еще действовали в Подольской губернии. В других губерниях оставалось по несколько сотен повстанцев. Вспыхивали отдельные восстания против сбора продналога в условиях голода. Но после провозглашения НЭП повстанчество агонизировало, и к концу года было фактически ликвидировано. В сентябре в Польшу ушел один из последних командиров Я. Гальчевский (Орел). В сентябре 1922 г. чекистам удалось заманить на подставной повстанческий съезд холодноярских атаманов Д. Гупало, М. Голика-Зализняка, О. Добровольского и В. Ткаченко, которые были арестованы. До середины 20-х гг. сохранялись небольшие вооруженные группы врагов Советской власти, но военного и политического значения они уже не имели.
Однако нельзя сказать, что повстанчество потерпело полное поражение. Результатом сопротивления крестьян военному коммунизму стала новая экономическая политика, а популярность национальных идей, поддержанная вооруженной борьбой, обернулась советской украинизацией и вступлением УССР в Советский Союз 30 декабря 1922 г. на правах равноправной республики – это сохранило Украине формальную государственность