развитие аграрного сектора экономики Республики Беларусь, представляет собой комплекс взаимоувязанных мер и механизмов, направленных на улучшение производственной и структурной ситуации в аграрном секторе вообще и социально-экономическое развитие села и повышение жизненного уровня сельского населения в частности. Мероприятия подкреплены финансовым, материально-техническим, научным и кадровым обеспечением.
В систему программных мероприятий, определяющих основные пути решения проблем возрождения и развития агропромышленного сектора, входят меры по развитию социальной и производственной сферы агропромышленного комплекса. Таким образом, на сегодняшний день система средств по обеспечению и реализации государственной аграрной политики Республики Беларусь в первую очередь предусматривает воздействие на кадровый потенциал отрасли[97], а уже в последующем на производственную сферу.
Основными целями правового обеспечения реализации аграрной политики в Республике Беларусь является укрепление аграрной экономики, повышения доходов сельского населения, уровня социально-бытового и инженерного обустройства сельских населенных пунктов, сохранения и оздоровления экологии в них и рационального использования государственных и иных инвестиций. Поставленные цели носят комплексный характер и достигаются при условии одновременной реализации двух приоритетных направлений:
первое направление – устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий, способствующее формированию необходимых условий для жизнеобеспечения населения, придания привлекательности сельскому образу жизни и труда, достижения установленных социальных стандартов[98];
второе направление – формирование микро– и макроэкономической систем хозяйствования в рыночных условиях, обеспечивающих развитие и последовательное повышение эффективности агропромышленного производства.
В целях укрепления аграрной экономики государства Беларусь в рамках законодательства обеспечивается рациональное сочетание различных форм собственности и хозяйствования: оптимизируется число государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий; сохраняется прямое государственное управление важнейшими объектами агропромышленного комплекса; завершается реорганизация убыточных сельскохозяйственных организаций, прежде всего путем интеграции их с организациями-инвесторами, а также путем продажи их имущественных комплексов[99]; создаются условия для дальнейшего развития кооперации в агропромышленном комплексе путем создания многоотраслевых или узкоспециализированных кооперативно-интеграционных структур, в центре которых находятся предприятия-интеграторы: перерабатывающие и пищевые предприятия, животноводческие комплексы, комбикормовые предприятия, торговые, сбытовые, финансово-кредитные