соответствующий этой должности, но лишь «зауряд», то есть на время пока они занимали эту должность. Распоряжения по формированию ополченских частей были возложены на присутствия воинской повинности и на земство, формирование должно было быть закончено в 28-дневный срок, после чего ополченские части поступали в ведение военного министерства. Мелкие части ополчения формировались в своих уездах (где хранились и их неприкосновенные запасы – при управлениях уездных воинских начальников), а затем отправлялись в сборные пункты дружин. Вооружение, снаряжение, обоз и лошади (кроме обозных и лошадей пеших дружин) – за счет казны; остальное за счет земства.
Согласно мобилизационному расписанию, составленному для формирования ополченских частей 1-й очереди, предусматривалось развертывание 320 пеших дружин и одной полуроты. Штат пешей дружины: 14 офицеров, 3 классных чиновника, 957 строевых и 26 нестроевых, всего 983 нижних чина, 42 лошади. Дружины сводились в 20 пехотных дивизий 16-батальонного состава. На формирование дивизий выделялось 314 683 человека, из них 169 523 человека, то есть чуть более 50 %, проходили действительную службу в армии и по истечении срока пребывания в запасе были перечислены в ополчение. Также согласно расписанию формировалось 80 сотен кавалерии. Для кавалерии требовалось 12 480 ополченцев, 12 004 из них прошли действительную службу в кавалерии.
Развертывание артиллерийских и саперных частей предполагало формирование 40 полевых артиллерийских батарей, 20 артиллерийских крепостных рот и 5 саперных дружин. На формирование артиллерийских батарей требовалось 7720 человек, 6760 из них прошло действительную службу в артиллерии. Из требующихся для крепостных артиллерийских рот 6600 ополченцев прошли службу в артиллерии 4190 человек, 2410 не служили в армии. Наконец, для саперных дружин требовалось 4885 человек, 153 из них не отслужили в армии, 2835 прошли службу в инженерных войсках и 1897 отслужили в пехоте.
Планы формирования ополчения 2-й очереди, которое также должно составлять 20 пехотных дивизий, не были составлены. Никакого кадра в мирное время для них не имелось.
Казачьи войска выставляли «войсковое ополчение», также население Финляндии выставляет свое ополчение, но кадров этих ополчений не содержалось.
Дислокация войск
Географические и политические условия указывали, что главные боевые действия будут происходить на западной границе. Компенсировать медленное по сравнению с Австро-Венгрией и Германией сосредоточение и развертывание Русской армии можно было или значительным отведением линии развертывания назад либо соответствующей инженерной подготовкой театра и нахождением на этой линии и впереди ее еще в мирное время войск прикрытия.
Огромность территории и слабое развитие путей сообщения требовали нахождения на месте еще в мирное время столь сильных прикрывающих частей, чтобы они имели возможность вести длительные самостоятельные операции.
Еще военный министр в 1861—1881 годы Д.А. Милютин сосредоточил в западно-пограничных