Валентина Комарова

Формы непосредственной демократии


Скачать книгу

Российской Федерации к ведению Российской Федерации, а также к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации».

      Следуя третьей позиции, законодатель перечислил вопросы, которые не могут выноситься на референдум.

      Вопросы, которые не могут выноситься на федеральный референдум.

      На референдум не могут выноситься вопросы:

      1) об изменении статуса субъекта (субъектов) Российской Федерации, закрепленного Конституцией Российской Федерации;

      2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также о проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо о перенесении сроков проведения таких выборов;

      3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;

      4) о персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

      5) об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором Российской Федерации, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

      6) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

      7) отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти.

      Иные требования к подготовке и проведению федерального референдума.

      Помимо компетенционных ограничений, законодатель установил дополнительные требования:

      – к формулировке вопроса, выносимого на федеральный референдум: он должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения;

      – временные ограничения по инициированию референдума:

      В период между официальным опубликованием решения о назначении референдума и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов не может быть выдвинута гражданами инициатива проведения референдума.

      Инициатива проведения референдума не может быть выдвинута (и референдум не может назначаться и проводиться) в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных