Валентина Комарова

Формы непосредственной демократии


Скачать книгу

территориальное общественной самоуправление.

      Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. в ст. 27, дал определение территориального общественного самоуправления: под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

      Согласно закону, территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением через проведение собраний и конференций граждан, а также создание органов территориального общественного самоуправления.

      Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

      Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

      Особенностью территориального общественного самоуправления как комплексной формы народовластия является использование форм прямого и представительного правления.

      Как форма непосредственного народовластия территориальное общественное самоуправление выполняет императивные и регулятивные функции.

      Одна из новых для России форм народовластия – политическая партия.

      С принятием Федерального закона от 11.07.2001 г. «О политических партиях»33в российском законодательстве появилась следующая дефиниция: политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления (ч. 1 ст. 3).

      Основанием для ее отнесения к формам народовластия является возможность этого субъекта участвовать во всех закрепленных формах народовластия, инициировать их, а в случае представительства в органах власти проводить свои уставные цели с использованием форм работы этих органов.

      Политическая партия как форма регулятивного и консультативного непосредственного народовластия при осуществлении государственной и муниципальной власти является способом реализации уставных целей и защиты прав членов партии, выработки общих позиций населения и соответствующих органов при осуществлении последними властных функций.

      Не будучи представленной в органах власти, политическая партия выступает обычным, наравне с инициативной группой, субъектом форм непосредственного народовластия.

      Однако, пройдя в результате выборов в представительный орган, политическая партия