процедур налогообложения (возможность заплатить налоги из любой точки мира, с любого счета, в том числе физического лица)
– отсутствие административного давления в области налогообложения (отсутствие штрафов за незначительные нарушения, предупреждение о необходимости исполнить обязанность налогоплательщика и ответственности за несвоевременное исполнение обязанностей налогоплательщика).
Включение в «Основные направления налогообложения» мероприятий, направленных на развитие субъектов малого предпринимательства позволило бы достигнуть планируемых Минэкономразвитием показателей, увеличить долю предпринимателей в экономике, что позволит развивать государственные программы в области импортозамещения, развития новых технологий, отдельных направлений экономики.
Недостатки сегодняшней налоговой политики основываются на следующем.
Первый недостаток состоит в ориентированности сбора налогов на поступления от продажи и экспорта нефти, в этой связи собираемость налогов во многом зависит от цен на нефть на мировом уровне.
Доходы федерального бюджета от нефтегазовых доходов значительны, а снижение цен на нефть на мировом рынке влияет на поступления в бюджет и отражается на профиците/ дефиците бюджета.
При этом нельзя сказать, что динамика роста поступлений в федеральный бюджет в % к ВВП является положительной, что видно из диаграммы, доходов федерального бюджета11.
Для снижения рисков зависимости бюджета от поступления нефтегазовых доходов необходима переориентация налоговой политики.
Второй недостаток состоит в том, что в настоящее время собираемость налогов в разных регионах не равномерна.
На карте видно, что поступления в консолидированные бюджеты субъектов РФ существенно различаются.
Так, в Чукотском АО за период с января по сентябрь 2015 года поступления составили 8,8 млрд. рублей, в Магаданской области, 9,8 млрд. рублей, в Орловской области – 10 млрд. рублей.
В Москве за тот же период поступления составили 951,3 млрд. рублей, в Санкт-Петербурге 245 млрд. рублей, в Ханты-Мансийском АО – 193,2 млрд. рублей.
Таким образом, расхождения в доходной части бюджетов субъектов федерации значительны12. (Карта 1)
Аналогичным образом различается и управление финансами в различных регионах страны. Наиболее неэффективное управление финансами наблюдается в Чукотском АО, Республике Тыва, Республике Дагестан, что видно из соответствующей карты13.( Карта 2)
Повысить собираемость налогов на региональном уровне возможно за счет развития предпринимательства и увеличения доходов в бюджете от предпринимательской деятельности.
Также обращает на себя внимание неритмичный характер поступления доходов в консолидированный бюджет страны.
При этом мероприятия по повышению