или политическую жизнь в целом, а понятие policy обозначает политическое управление, политический курс, политическую стратегию и тактику.
Political analysis – описывает общие законы политической реальности, конкретизирует теорию политики, изучает фундаментальные политические проблемы. Фундаментальный труд известного американского политолога Р. Даля «Современный политический анализ» («Modern Political Analysis») фактически представляет собой учебник по теоретической политологии. В нем рассматриваются исключительно проблемы теоретической политологии: функционирование политических институтов, типы политических систем, деятельность различных политических режимов, природа политической власти и политических ценностей. На прикладную политологию Р. Даль возлагает задачу практической реализации теоретических наработок академической политической теории.
Policy analysis представляет прикладной уровень политической науки. Ключевой характеристикой политического анализа (policy analysis) западные политологи считают ориентацию на решение остроактуальных проблем текущего политического процесса.
Следовательно, в английском языке проблема различения между прикладной и политической дисциплинами политического анализа решается благодаря лексическому аппарату.
Отечественная политология выделяет в сфере политического анализа три класса проблем: познавательные проблемы, конкретные проблемы политических акторов, проблемы общественной жизни.
Познавательные проблемы образуются в результате несоответствия между достигнутым и требуемым уровнем знания о мире политическом. Целью политического анализа при этом является получение системного знания в области политической реальности. Характеристиками такого знания являются:
– долгосрочная актуальность;
– ориентация на интересы общества в целом;
– сравнительно низкий уровень активности и преобразовательного потенциала.
Такой характер знания относится к теоретическому уровню политического анализа.
Конкретные проблемы политических акторов – проблемы, связанные с осуществлением значимыми участниками политического процесса своих политических функций. В качестве политических акторов могут выступать политические лидеры, партии, органы государственной власти, надгосударственные структуры, лоббистские группы, задействованные в политике финансово-промышленные компании.
Проблемы общественной жизни – проблемы, которые напрямую не затрагивают властные отношения, но требуют для своего решения политических методов. Таковыми могут быть проблемы выработки эффективной государственной политики в сфере образования, торговли, финансов, здравоохранения и т.д.
Получение знания для решения конкретных проблем политических акторов и проблем общественной жизни формирует прикладной тип знания. Получение такого типа знания относится к практическому уровню политического анализа. Его цель ответить на вопрос: «Что