Игорь Орлов

Коммунальная страна: становление советского жилищно-коммунального хозяйства (1917–1941)


Скачать книгу

переподчинили хозяйственные организации, находившиеся ранее в непосредственном ведении наркомата: АО «Коммунстрой», «ВЗОК», «Проектгражданстрой», «Спринклер» и Карто-издательство. Но уже 31 декабря 1930 г. в связи с ликвидацией НКВД РСФСР и других союзных республик функции Главного управления коммунального хозяйства были переданы соответствующему Главному управлению при Совнаркоме РСФСР (и соответствующим главным управлениям при совнаркомах других республик). Дополнительно в сферу его деятельности были включены: руководство планировкой и застройкой городов, регулирование непромышленного строительства и подготовка кадров коммунальных работников[123].

      В структуру ГУКХ при СНК РСФСР вошли:

      1) руководство;

      2) планово-экономический отдел;

      3) отдел коммунальной статистики;

      4) инвентаризационное бюро;

      5) энергоотдел;

      6) отдел жилищного хозяйства;

      7) жилищно-эксплуатационная группа;

      8) строительная группа;

      9) главная коммунальная инспекция;

      10) центральный пожарный отдел;

      11) управление делами;

      12) секретная часть;

      13) финансовая часть;

      14) сектор кадров;

      15) 1-е управление[124].

      20 января 1931 г. к исполнению обязанностей начальника Главного управления коммунального хозяйства при СНК РСФСР приступил заместитель председателя правительства Республики Т.Р. Рыскулов[125]. В апреле 1931 г. из ВСНХ Главному управлению были переданы все работы по проектированию гражданского жилищного строительства. Но этим перестройка управления коммунальным хозяйством не ограничилась. Речь шла об образовании Наркомата коммунального хозяйства РСФСP. Вопрос о наркомате был отложен для рассмотрения в Политбюро 5 июля 1931 г. (протокол № 47), но уже 10 июля (протокол № 48) Политбюро утвердило наркомом Н.П. Комарова[126]. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 20 июля 1931 г. провозглашало «в целях скорейшего проведения реконструкции коммунального и жилищного хозяйства и для улучшения хозяйственно-технического руководства им» образование Наркомата коммунального хозяйства РСФСР. В этот же день ВЦИК и СНК РСФСР утвердили положение о новом наркомате, а 23 июля ГУКХ при СНК РСФСР было реорганизовано в новый наркомат, подчиненный ВЦИК и СНК республики[127].

      В его составе было образовано девять производственно-отраслевых управлений, с марта 1937 г. получивших статус главных управлений[128]:

      1) планирования и зеленого хозяйства;

      2) дорожно-транспортное;

      3) строительное;

      4) санитарной техники;

      5) энергетики;

      6) банно-прачечное;

      7) пожарной охраны;

      8) экономики труда;

      9) статистики и учета:

      – функциональные отделы: административный и планово-экономический;

      – секторы: