операции Ставка Верховного главнокомандования планировала наступление с целью деблокады войск Севастопольского оборонительного района и полного освобождения Крыма. 2 января 1942 года она утвердила представленный командованием Кавказского фронта план дальнейших действий войск и указала, что эта задача должна решаться главными силами на направлении Джанкой, Перекоп, Чонгар. Наступлением одной армии на Симферополь и высадкой морских десантов в районах Алушты, Ялты, Перекопа и Евпатории. Одновременно Ставка потребовала ускорить сосредоточение войск на Керченском полуострове, максимально используя для этого корабли Черноморского флота и гражданские суда. Однако немецко-фашистскому командованию удалось упредить советские войска. Усилив в начале января 11-ю армию двумя пехотными дивизиями, оно через две недели предприняло наступление на Керченском полуострове. Захват фашистами Феодосии значительно ухудшил условия подготовки наступательной операции советских войск по освобождению Крыма и вынудил изменить ее первоначальный план[266].
Следует отметить, что командование 11-й немецкой армии не хотело мириться с поражением, так как считало, «что после оставления Керченского полуострова сложится такая обстановка, справиться с которой нашей армии будет не по силам». Подтянув войска (в том числе и из-под Севастополя), оно 15 января 1942 года начало наступление. Гитлеровцам все же удалось захватить важный для развития последующей борьбы порт Феодосию и потеснить советские войска на Акмонайские позиции. На этом рубеже они были остановлены. Продолжая наращивать войска на Керченском плацдарме, Ставка ВГК 28 января 1942 года образовала там новый Крымский фронт. В течение трех месяцев стороны пытались сбить друг друга с занимаемых позиций и развить наступление, но ожесточенные бои свидетельствовали о равновесии сил. В середине апреля наступило затишье. Противники накапливали силы и готовились к новому наступлению[267].
28 января 1942 года по решению Ставки Кавказский фронт бы разделен на Крымский фронт и Закавказский военный округ. В состав нового фронта вошли войска, находившиеся на Керченском и Таманском полуостровах, в районе Краснодара. Ему были подчинены силы Севастопольского оборонительного района, Черноморский флот, Азовская военная флотилия и Керченская военно-морская база. В тот же день перед Крымским фронтом была поставлена задача оказать помощь войскам Севастопольского оборонительного района, нанеся главный удар на Карасубазар. Наступление было назначено на 13 февраля. К этому времени фронт был усилен тремя стрелковыми дивизиями. Подготовка затянулась, и операция началась только 27 февраля. Но все же она оказалась недостаточно подготовленной и ожидаемых результатов не принесла. После незначительного продвижения войска фронта вынуждены были перейти к обороне. В марте и в первой половине апреля они вновь попытались прорвать вражеские позиции, но успеха не добились[268].
Таким образом, в ходе зимней кампании 1941/42 года в Крыму возросло количество вооруженных