Правовое регулирование развития инфраструктуры связи нового поколения. Внедрение LTE-технологий в России
радиочастот в диапазонах 720–750 МГц и 761–791 МГц, без проведения дополнительных торгов (аукционов, конкурсов). Именно эти полосы радиочастот являются неопределёнными в 3GPP спецификациях.
По результатам проведенного в июле 2012 г. конкурса, право на получение лицензий для оказания услуг связи четвертого поколения по технологии LTE было предоставлено[16]:
Таблица № 1
Отдельно следует отметить, что на основании данного решения ГКРЧ и по результатам процедуры торгов ОАО «МТС» выделены полосы радиочастот 798,5—806; 839,5—847; 2540–2550; 2660–2670 МГц для использования на территории Российской Федерации, за исключением территории Краснодарского края.
На основании Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об Олимпийских играх) и в соответствии с обязательствами Российской Федерации перед Международным олимпийским комитетом (МОК), между АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» и ОАО «МегаФон» был заключен Договор о партнерстве № MAR/09/04/02-1.[17]
В соответствии с Договором ОАО «МегаФон» обязано оказывать различные услуги связи, в том числе: услуги по предоставлению доступа в Интернет (CSD, GPRS/EDGE/3G/4G) на эксклюзивной основе в течение всего времени действия договора, а также выплатить в течение шести лет 130 миллионов долларов США и оказать услуги связи на такую же сумму.
ОАО «МегаФон» и ОАО «Ростелеком», являвшиеся генеральными партнерами Олимпийских игр,[18] провели работу по определению доступного радиочастотного ресурса для построения сетей широкополосного беспроводного доступа на территории Краснодарского края.
Именно поэтому 16 марта 2012 г. ГКРЧ выделила на паритетной основе на период организации Олимпийских и Паралимпийских Игр до 31 декабря 2016 г. данным операторам полосы частот 791–820 МГц, 821–862 МГц, 2300–2400 МГц, 2530–2620 МГц и 2650–2690 МГц для создания сетей связи мобильного широкополосного доступа стандарта LTE и последующих его модификаций на территории Краснодарского края.
Следует отметить, что в конце 2013 г. к указанным выше диапазонам радиочастот были добавлены иные диапазоны: Решением Европейской Комиссии 2009/799/EC была декламирована возможность совместного использования стандартов WCDMA/HSPA и LTE в диапазонах 900 МГц 1800 МГц, что является особо актуальным для быстроразвивающейся LTE-инфраструктуры в России.
Так, например, по данным за апрель 2013 г., 74 оператора в 43 странах запустили в коммерческую эксплуатацию сети LTE в диапазоне 1800 МГц, которая традиционно используется во всем мире сетями GSM. Об этом говорится в исследовании Всемирной ассоциации поставщиков мобильных решений (далее также – Global mobile Suppliers Association, GSA). Всего в мире 163 коммерческие сети LTE – получается, что диапазон 1800 МГц используют более 45 % из них.
GSA особо указывает на привлекательность диапазонов 900 МГц и 1800 МГц при развитии LTE в сравнении с другим диапазоном, распространенным