как сказано в ст. 209 ГК РФ. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
А теперь исследуем теорию Закона №89-ФЗ и зададим важные вопросы, а также сразу же дадим на них ответы, на которые следует обратить внимание.
Кто обязан осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в установленном порядке? Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I – IV классов опасности (п. 1 ст. 14 Закона №89-ФЗ).
Кем должна быть осуществлена паспортизация отходов I – IV классов опасности? Индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I – IV классов опасности.
Кто обязан обеспечить представление полной, достоверной, актуальной информации и своевременность ее размещения в ФГИС ОПВК? Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются ОПВК.
Кому необходимо устанавливать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение? Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, в результате которых образуются отходы (пп. 1, 2 ст. 18 Закона №89-ФЗ).
Это же касается учета в области обращения с отходами, платы за НВОС, если мы говорим, естественно, об отходах, не относящихся к ТКО, и очень многих других требований природоохранного законодательства, включая отчетность.
Природопользователями зачастую совершается глобальная ошибка, когда в договоре указывается, что при передаче подрядчику отходов также передается и право собственности на эти отходы, после чего непосредственные образователи этих отходов считают, что далее не обязаны нести ответственность за них. Это не так! При передаче собственности на отходы отходообразователи не перестают быть ответственными за оформление на них документов и дальнейшее обращение в рамках действующего законодательства РФ. Собственник отходов не равно отходообразователь. Да, отходообразователь априори является собственником образованных им отходов, но при передаче прав на собственность не перестает быть отходообразователем.
При передаче прав собственности на отходы отходообразователь продолжает нести ответственность в рамках Закона