Региональное бюджетное прогнозирование и планирование (на примере бюджета города Москвы)
на дальнейшую перспективу, которая определяет основные закономерности и тенденции развития. В рамках этих тенденций должны составляться и корректироваться прогнозы на менее длительную перспективу.
3. Согласованность. При разработке конкретного прогноза необходимо обеспечить его согласование с другими видами прогнозов – социальноэкономическими, демографическими, налоговыми.
4. Многовариантность. Наличие нескольких вариантов необходимо для получения адекватной прогнозной оценки. Многовариантный характер прогнозирования позволяет путем сравнения различных вариантов прогнозов выбирать среди них наиболее достоверные. Это позволяет повысить точность прогнозов а, следовательно, и планов.
Логический анализ основан на выведении знания о будущем объекта из другого знания – о настоящем и прошлом объекта, подтвержденном практикой. Он осуществляется с помощью логических правил дедукции, то есть главным условием его эффективного применения является объективность исходных данных, полнота и глубина накопленных знаний о прошлом и настоящем прогнозируемого явления.
Объект прогнозирования, представляющий собой обычно достаточно сложную социально-экономическую систему анализируется на основе положений системного анализа. Системный анализ применяется для того, чтобы сконструировать сложную проблему, а затем собрать дополнительную информацию о ней, установить взаимосвязи элементов; дать, где это возможно количественные оценки и перевести проблему в разряд структурированных, к решению которых можно приложить аппарат математического моделирования. Математико-статистический анализ социально-экономических процессов проводится после системного анализа. Одним из наиболее распространенных методов математико-статистического прогнозирования экономических явлений является экстраполяция, т.е. распространение прошлых и настоящих закономерностей, связей и соотношений на будущее. Цель такого прогноза – показать к каким результатам можно прийти в будущем, если двигаться к нему с той же скоростью или ускорением, что и в прошлом.
Принципиальная схема прогнозирования любого объекта включает следующие основные задачи, которые представлены на рисунке 1.1.
Рис. 1.1. Схема прогнозирования объекта
Это просто теоретически, но гораздо сложнее методически.
Реальность бюджетных показателей во многом зависит от применяемых методов бюджетного прогнозирования, от их сочетания с учетом специфики каждого.
Использование нескольких методов бюджетного прогнозирования одновременно объясняется многогранностью этого процесса, сложностью решаемых задач, зависимостью его от характера и способов разработки прогнозов социально-экономического развития.
В учебной литературе по вопросам бюджетного планирования и прогнозирования рекомендуется использование следующих методов:
➢ Экономического