Все об электрификации садового товарищества: прошлое, настоящее и будущее. Версия 1.0
ФАС России, поскольку это разъяснение не являлось нормативным актом.
После письма ФАС России, многие ТСО подверглись штрафу по статье 9.21 КоАП РФ за отказ в принятии заявки от членов СНТ несмотря на то, что они действовали строго по пункту 8.5 Правил в старой редакции. Более того, это письмо стало предметом обжалования в Верховном суде РФ по жалобе ТСО. На момент рассмотрения дела, в пункте 8.5 Правил были внесены изменения, которые позволили владельцам объектов самостоятельно подавать заявки в ТСО. В свою очередь, ФАС России издала корректирующее письмо от 17 ноября 2021 года № МШ/97528/21, где исключила необходимость прилагать к заявке сопроводительное письмо СНТ. Поскольку письмо ФАС России не являлось нормативным актом, решением Верховного Суда РФ от 18 ноября 2021 года № АКПИ21–736 оно не было признано недействующим.
Позже определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 14 апреля 2022 года № 305-ЭС21–26462 суд указал, что пункт 8.5 Правил в редакции до 20 октября 2021 года позволял подавать заявку на техприсоединение только самим СНТ в интересах владельцев объектов, расположенных в СНТ.
Начиная с 20 октября 2021 года в пункт 8.5 Правил внесены изменения, которые позволяют самостоятельно присоединить объекты на территории СНТ трем видам заявителей:
1. Лица, ведущие садоводство на территории СНТ.
2. Лица, ведущие огородничество на территории СНТ.
3. Иные лица с объектами, находящимися в границах СНТ.
Согласно пункту 8.5 Правил: «Заявка на присоединение объектов вышеуказанных лиц подается в ТСО в соответствии с предусмотренным Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств».
Другими словами, любой владелец объекта на территории СНТ вправе подать в общем порядке заявку на присоединение объекта в ТСО и не обязан обращаться в СНТ за подключением. Кроме того, само СНТ не наделяется правом на подачу заявки в интересах таких правообладателей.
Полагаем, что под общим порядком техприсоединения понимается организация подключения по схеме: «Заявитель» – «ТСО», а не как до 20 октября 2021 года: «Заявитель» – «СНТ» – «ТСО». Заключение договора может оформляться в трех видах:
1. В порядке раздела X Правил с обязательным использованием личного кабинета заявителя.
2. В бумажном виде, кроме случаев, указанных в разделе X Правил.
3. В электронном виде по желанию заявителя в порядке пункта 8 Правил, кроме случаев, указанных в разделе X Правил.
В практике к ТСО часто обращаются заявители с заявкой на техприсоединение коммерческого объекта на территории СНТ. В связи с этим, у ТСО появляется вопрос:
Вправе ли заявитель на территории СНТ подать заявку на техприсоединение коммерческого объекта?
Иногда специалисты ТСО полагают, что допускается отказать в заключении договора на техприсоединение коммерческого объекта в СНТ, поскольку Закон № 217-ФЗ определяет