затруднено или даже невозможно, как, например, в Великобритании.
3.2 Объекты и виды конституционного контроля.
3.2.1 Объекты конституционного контроля .
К объектам конституционного контроля относятся:
– все внутригосударственные договоры;
– все акты исполнительной власти и органов самоуправления;
– возможна проверка на соответствие Конституции также и частноправовых актов (например, завещания), которые могут нарушать принципы Конституции – равноправие религий и т. д.
– национальные законы подвергаются проверке на соответствие международным договорам, поскольку во многих странах устанавливается примат международного права над национальным;
– действия должностных лиц, как правило, это относится к высшим должностным лицам государства, вплоть до судей;
– акты и действия общественных объединений, на которые государство возложило определенные властные функции, в т.ч. и политические партии.
3.2.2 Виды конституционного контроля.
Классификация конституционного контроля идет по следующим основаниям:
– по времени осуществления он может быть предварительным или последующим. Первый означает, что закон проверяется до вступления его в силу (т.е. до санкционирования и промульгации), но после принятия его парламентом. Последующий контроль распространяется на все официально опубликованные акты;
– по месту осуществления конституционный контроль может быть внутренним и внешним. Внутренний проводится тем органом, который издает закон, а внешний – другим органом. Чаще всего внутренний контроль – предварительный, хотя есть примеры и внешнего предварительного контроля (Куба). В большинстве случаев внешний контроль – последующий;
– с точки зрения правовых последствий конституционный контроль может быть консультативным или постановляющим. Первый обладает только моральной, но не юридической силой. Если постановляющий контроль вынес решение не в пользу какого-то акта, то последний теряет свою юридическую силу. Поэтому под конституционным контролем понимают, прежде всего, постановляющий контроль;
– по обязательности проведения конституционный контроль может быть обязательным или факультативным. В первом случае правовой акт обязательно подвергается Конституционному контролю, обычно – предварительному. Факультативный контроль осуществляется только в том случае, если инициатива исходит от управомоченного субъекта;
– по форме конституционный контроль может быть абстрактным или конкретным. Первый означает проверку какого-либо акта вне связи с каким-либо делом. Предварительный контроль может быть только абстрактным. Конкретный контроль осуществляется только в связи с каким-нибудь делом, чаще всего судебным, при разрешении которого подлежат применению акты или нормы спорные, с точки зрения конституционности. Поэтому конкретный