простаивают, чем работают. Зато в конце начинается штурмовщина и, как следствие, низкое качество изделий. Нужно изжить эту застарелую болезнь»[109].
Из изложенного вытекает важный практический вывод о необходимости взаимосвязанного осуществления процессов разделения и кооперации труда в рамках единого народнохозяйственного комплекса. Для реализации преимуществ общенародной кооперации труда, повышения эффективности производства требуется предельная специализация, стандартизация и унификация производственных процессов; вместе с тем эти меры непременно должны сопровождаться планированием и налаживанием гибких и четких кооперационных связей между специализирующимися предприятиями, имеющими оптимальные размеры. На июньском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС М. С. Горбачев отметил: «Прежде всего состав предприятий и объединений должен отвечать рациональной специализации и кооперации, создавать условия для применения самой прогрессивной техники и технологии»[110].
Возрастающего внимания в современных условиях требуют теоретические и практические задачи управления расстановкой труда. Об этом свидетельствует обострение проблемы распределения многих важных для народного хозяйства видов профессий, особенно массовых (механизаторов, строителей, педагогов), между крупными центрами и периферией, городом и деревней. Эти вопросы, как известно, являются предметом оживленных дискуссий в научной и периодической печати. Проблема расстановки труда во времени дает себя знать при решении задач по повышению коэффициента сменности как важного резерва роста эффективности производства. В условиях НТР значение расстановки возрастает из-за возникновения новых профессий: программистов, операторов, контролеров, наладчиков, диспетчеров, а также в связи с осложнением распределения научных и инженерно-технических работников вследствие их количественного роста, изменения статуса и роли в производственно-экономических процессах. Для решения задач по оптимальной расстановке труда необходимо проведение организационных и социальных мероприятий, направленных на создание равных общественно нормальных условий труда и жизнедеятельности людей в разных регионах, отраслях и подразделениях экономики. Тем самым проблема расстановки труда «стыкуется» с проблемой распределительных отношений, совершенствования отношений собственности.
Научно обоснованная, правильная расстановка труда имеет важное значение для эффективного использования трудовых ресурсов, преодоления нехватки рабочей силы. На это указывается и в Политическом докладе XXVII съезду КПСС: «Велики резервы и в использовании трудовых ресурсов. Некоторые хозяйственники сетуют на недостаток рабочей силы. Думаю, в большинстве случаев эти жалобы безосновательны. Если разобраться поглубже, то можно обнаружить, что дефицита рабочей силы нет. Зато налицо низкий уровень производительности