европейскую политику в отношении оружия массового уничтожения, терроризма и стран-изгоев. Блэр был вынужден уступить. В присутствии лидеров стран Евросоюза ему пришлось публично одобрить текст, назвав его взвешенным и трезвым. Он не упомянул о британских предложениях по вопросам обороны, налогообложения и внешней политики. В британской прессе он разразился похвалами в адрес нового проекта конституции, в котором была учтена большая часть из 26 британских вето. Блэр назвал новый вариант «победой Британии». Но, не поддержанный другими европейскими лидерами, он покинул саммит на день раньше его окончания и не стал давать пресс-конференции.
Президент Франции Жак Ширак и канцлер Германии Шредер остались до конца встречи. Раздраженный Проди в отсутствие Блэра предупредил английского премьер-министра, что Британии придется передать контроль над налогообложением, внешней и оборонной политикой Евросоюзу. Проди заявил, что политика «красных линий» «обречена на провал». «Сделать это предстоит МГК (межгосударственной конференции, назначенной на октябрь 2003 года)», – заявил он.
27 июня 2003 года д’Эстен заявил, что обещание Блэра прекратить передачу власти от Вестминстера Брюсселю «обречено на провал». Он сказал, что Блэр слишком промешкал и теперь уже не может остановить процесс передачи власти Евросоюзу. Когда д’Эстена спросили, считает ли он, что проект конституции будет принят в первоначальном виде, что заставит Британию отказаться от своих вето, он ответил: «Почти уверен. В начале работы у разных групп были различные подходы, но в конце концов мы выработали общие позиции. Будет очень трудно начинать все сначала и преодолевать те препятствия, которые мы уже преодолели».
Брюссельский саммит был назначен на 12–13 декабря 2003 года, чтобы 25 стран могли подписать новую конституцию. И тут же возникли разногласия относительно права голосования. Польша (одна из новых стран) и Испания на саммите в Ницце получили по 27 голосов. Эти страны отказывались удовлетворяться меньшим количеством. Германия, население которой вдвое превышает население Польши, получила лишь 29 голосов и отказывалась смириться с 27 голосами от Польши.
За десять дней до саммита польский премьер Лешек Миллер серьезно пострадал в авиационной катастрофе. 4 декабря в 12 милях от Варшавы заглохли оба двигателя правительственного вертолета «Ми-8» советского производства. Свидетели говорили, что вертолет упал, кренясь набок, срезал верхушки деревьев и врезался в землю. У Миллера были сломаны два позвонка. Причиной катастрофы назвали загрязненное горючее или сильное обледенение. Этот вертолет предоставлялся папе римскому во время его визита в Польшу. Вертолет регулярно проходил техосмотр и считался абсолютно исправным. Миллер прибыл на саммит в инвалидном кресле, страдая от сильных болей в спине, и отказался идти на уступки. 13 декабря все разъехались раньше, чем предполагали.