содержат порядок ведения реестра, порядок внесения информации и порядок предоставления информации пользователями, при этом регулирование разных операторов может отличаться. Правила операторов информационных систем определяют категории пользователей в системе. Анализ показывает, что подход операторов к решению этого вопроса также может быть различным.
Как правило, в правилах информационных систем выделены следующие категории пользователей:
• эмитент (подробный анализ термина «эмитент» в правилах операторов информационных систем рассмотрен в главе «Выпуск цифровых финансовых активов»);
• инвестор;
• номинальный держатель;
• узел;
• оператор обмена.
Такая категория, как «иностранный номинальный держатель цифровых финансовых активов», пока отсутствует в правилах операторов, так как она введена Законом 221-ФЗ, который был принят только 8 августа 2024 года (более подробно эти вопросы рассмотрены в главе «Использование цифровых прав во внешнеторговой деятельности»).
Однако операторы информационных систем в своих правилах могут определять и другие категории пользователей или использовать другую терминологию для обозначения отдельных категорий. Посмотрим, как эти вопросы решены на примере правил информационных систем некоторых операторов (таблица 9)[25].
Таблица 9
Определение понятия «пользователь» в правилах операторов информационных систем
Как показывает анализ правил, не все операторы информационных систем отдельно выделяют категорию «участник». Посмотрим, как определена данная категория пользователя в правилах информационной системы оператора ООО «Системы распределенного реестра»[26]:
«6.10. Пользователю присваивается статус Участник, в случае если он не является Эмитентом, Владельцем, Узлом, Оператором обмена. Пользователь утрачивает статус Участника с момента приобретения любого другого статуса Пользователя».
Регистрация пользователей
Что касается вопросов регистрации в информационных системах, то в правилах информационных систем предусмотрена своя специфика. Конечно, это зависит в первую очередь от того, является ли оператор кредитной организацией, допускает ли он в качестве пользователей физических лиц или оказывает услуги только юридическим лицам, и, конечно, от специфики созданной информационной системы.
Посмотрим на примере правил оператора информационной системы ПАО «Сбербанк»[27], как эти вопросы решены данным оператором:
8.1.1. Аутентификация Заявителя в Информационной системе посредством сервиса СберБизнес (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) или через сервис Сбер ID (для физических лиц);
В