через комплекс законодательных мер. Вместе с тем уповать на всесилие уголовного права бессмысленно, хотя, конечно, возможности уголовного закона использованы не до конца. Однако в равной мере следует привлекать возможности и других отраслей права.
На употребление наркотических средств во всех обществах, в том числе и первобытных, накладывался нравственный запрет. С появлением государства начинается борьба с их незаконным производством, распространением, торговлей, поскольку наркомания наносит вред не только больному, но и обществу в целом. Заболевший исключается из созидательной деятельности, так как становится физическим и психическим инвалидом и его интересы сосредоточены на одном – как достать очередную порцию наркотика. Наступающее снижение психических функций и ситуация социального конфликта, в которой оказывается наркоман (необходимостью противозаконного добывания наркотика), ведут к глубокой нравственной деградации личности заболевшего и преступному поведению.
Рассмотрим пути воздействия правовой системы на потребление наркотиков. Каково сдерживающее воздействие ожидаемого наказания и морального запрета?
Существование морального запрета может влиять на поведение независимо от наличия угрозы наказания. Некоторых же потенциальных потребителей наркотиков от этого в большей степени могут удерживать соображения о медицинских последствиях злоупотребления наркотиками, чем правовые санкции.
Если индивидуум считает какое-либо действие безнравственным, он не будет его совершать независимо от наличия закона. Для таких граждан наличие угрозы в виде санкции не имеет никакого значения.
У разных людей существуют различные представления о нравственности закона. Некоторые занимают законопослушную позицию и выполняют закон, чтобы избежать наказания. Те, кто придерживается позиции поддержания закона, считают оправданным существующий статус-кво и соблюдают его. Для таких индивидуумов существование закона является символическим порогом – не угрозой, а воплощением легитимности. Если для одних само существование закона является символическим порогом, то на других оно может оказывать обратное воздействие и рассматриваться в качестве «запретного плода», делая противоправную деятельность внутренне привлекательной. В особенности это касается подростков, для которых нарушение ограничений в выборе, цензуры или запрета может быть неудержимо притягательным.
Потребление наркотиков может начаться тогда, когда человек осознает, что другие нарушают закон и остаются безнаказанными. Восприятие гражданами легитимности закона – в данном случае законов о наркотиках – может влиять на степень его соблюдения. Если законы воспринимаются как норма, установленная определенными и заинтересованными группами, как ущемление положения определенных групп меньшинств или как вторжение в частную жизнь, различные слои населения будут в меньшей степени соблюдать