цели стали нереальными, изменить цели.
От широких проблем, охватывающих процесс эволюции управления, Ансофф переходит к специальным частным вопросам, среди них рассмотрение коренного различия между системами управления методом контроля и методом экстраполяции. Первая основана на прошлой деятельности, а последняя экстраполирует прошлое в будущее. В итоге Ансофф предложил расчет критерия эффективности, который, согласно Ансоффу, должен быть пропорционален показателю окупаемости капиталовложений, его в некоторых случаях можно получить лишь приблизительно. Он предложил также способ оценки риска путем деления стоимости программы прикладных исследований на вышеуказанный критерий, что дает приблизительную денежную оценку риска первой ступени (прикладные исследования) в расчете на один процент окупаемости капиталовложений.
2.2. Пути активизации развития систем управления
По мнению аналитиков, любая система испытывает две основные внутренние ее жизнедеятельности: функционирование и развитие. Мы сами являемся свидетелем ее развития и видим, что на деле все не так. Градаций намного больше. Это выживание, функционирование, равновесие, эффективность, устойчивость и развитие. Термин развитие употребляется в различных сочетаниях: экономическое развитие, социально-экономическое развитие, развитие регионов и т.д. Развитие – это комплекс действий, направленных на приобретение новых качеств в условиях изменений ее целей. Есть множество определений понятия «развитие». Некоторые из них более детализированы, тем, не менее, во многих постановках под развитием понимается не поверхностное, преходящее изменение, а глубокая перестройка структуры и функций системы с изменением ее целей. Развитием называют то, что происходит с системой при изменении ее целей.22 Для обеспечения развития необходимо проведение изменений в системе. Вместе с развитием должен происходить рост. Любой экономический рост должен сопровождаться производством большего количества и лучшего качества товаров и услуг. Под функционированием подразумевают процессы, которые происходят в системе, стабильно реализующей фиксированную цель.23 Функционируют, например, часы, городской транспорт, школа, станок, кинотеатр и пр.
Для обеспечения развития необходимо приведение изменений в структуре системы, ибо существующая структура перестает соответствовать новой цели. Для обеспечения новой функции следует изменять структуру, а иногда состав системы, перестраивать всю систему. Но это не означает, что система всегда находится в состоянии развития, или в фазе функционирования. При реконструкции одного цеха (подразделения) остальные функционируют, объект же в целом развивается. Или такой пример. Идет процесс коренной перестройки всей системы, но при этом какие-то элементы или же подсистемы старой структуры уже в новой системе продолжают функционировать. И, наконец, возможны такие системы,