Методическое обеспечение управления земельными ресурсами и контроля за их использованием и охраной. Г. Г. Аралбаева

деятельности разных направлений, общественной и иной деятельности, обеспечении условий сохранения и восстановления свойств окружающей природной среды, в том числе и земельных ресурсов, получить максимум поступления финансовых средств в региональный бюджет [66].

      Предметом управления является формирование процессов использования земли в границах субъекта Российской Федерации, обеспечивающих все многообразие потребностей его жителей.

      Объектом управления являются земельные ресурсы в пределах территориальных границ, находящиеся в государственной собственности субъекта РФ, за исключением земель, переданных в федеральную, муниципальную, частную и иную собственность [67].

      Основные характеристики земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности субъектов РФ:

      1) целевое назначение определяется федеральным и региональным законодательством, а также задачами субъекта Федерации;

      2) распоряжение землей осуществляют органы государственной власти субъектов Федерации, а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством – муниципальные органы;

      3) субъекты земельных отношений (в лице органов госвласти) не осуществляют хозяйственной эксплуатации земель;

      4) право собственника земель совпадает с правом регулирования и контроля за использованием всех категорий земельного фонда в территориальных границах субъекта РФ;

      5) земельные ресурсы в собственности субъекта РФ закрепляется за унитарными государственными предприятиями;

      6) присвоение части земельной ренты осуществляется через арендную плату и земельный налог;

      7) сохранение прав собственности, пользования, аренды при включении конкретных участков в фонд земель субъекта РФ [68].

      Субъектами общего государственного управления являются территориальные службы государственных органов общей и специальной компетенции в пределах территории субъекта Российской Федерации.

      Субъектами ведомственного (отраслевого) управления землями являются территориальные органы министерств, комитетов, федеральных служб Российской Федерации, которым предоставлены земли вне зависимости от территориального размещения земель.