гарантии – политика государства, направленная на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому, свободное развитие человека, социальную защищенность тем, кто в ней нуждается;
– идеологические гарантии – признание в РФ идеологического и политического многообразия и многопартийности, что обеспечивает свободу мнений и убеждений, право на объединения для защиты убеждений и интересов. Кроме того, важной идеологической гарантией реальности прав и свобод граждан выступает политическая и правовая культура как оценочно-поведенческая категория. Каждый человек, оценивая систему социальных норм, соответствующих требованиям демократического, справедливого, гуманного и правового общества, строит свое поведение с учетом интересов всего общества;
– особое значение имеют юридические гарантии, предусмотренные непосредственно в Конституции РФ (гл. 2) и в текущем законодательстве. Юридические гарантии ограждают от нарушений и способствуют восстановлению нарушенных прав и свобод.
Юридические гарантии как условие – это политико-правовой режим, обстановка, в которой осуществляются права и свободы.
Юридические гарантии как способы и методы – это правовой механизм, при помощи которого человек, гражданин или государственный орган обеспечивает реализацию того или иного права либо его защиту (обращение в суд, жалоба, представление прокурора и др.).
Государственная юридическая защита прав и свобод человека и гражданина определяется положениями, закрепленными ст. 45, в совокупности с другими статьями Конституции. Право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, установлено ст. 31, 33, 35, 36, 46, 47–54 Конституции РФ, для чего могут быть использованы все виды обжалования, обращения в суд, к общественности, в средства массовой информации, создаваться комитеты и др.;
– международно-правовые гарантии, суть которых заключается в праве каждого гражданина в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (п. 3 ст. 46 Конституции РФ). Кроме того, в тех случаях, когда общепризнанная норма международного права, относящаяся к правам человека, не предусмотрена законодательством России либо противоречит им, действует норма международного права. В этом случае норма международного права имеет прямое действие. Таким образом, наряду с внутригосударственной защитой возможна и международно-правовая защита прав и свобод человека. Важное значение для осуществления гарантий прав и свобод имеет точное указание Основного закона на случай и условия отдельных ограничений прав и свобод с указанием пределов и срока их действия, а также перечень прав и свобод, не подлежащих ограничению (ст. 56). Эти случаи и условия, кроме указанной статьи Конституции РФ, определяются Федеральными законами «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. (в ред. от 7 марта 2005 г.),