убежища принимается территориальным миграционным органом. См. Временное убежище.
БЕЗГРАЖДАНСТВО – правовое состояние лица, не имеющего гражданства (подданства) какого-либо государства. См. Лицо без гражданства.
БЕЗОПАСНОСТЬ – многоплановое понятие; в правовом, в том числе конституционноправовом значении это б. государства (государственная б.), общественная б. и т. д. Ключевым актом в сфере б. является Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. «О безопасности», пришедший на смену прежнему Закону с тем же названием от 5 марта 1992 г.
Согласно ст. 1 Закона 2010 г. предмет его регулирования – «основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее – безопасность, национальная безопасность), полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации (далее – Совет Безопасности)».
Содержанием деятельности по обеспечению б. являются (ст. 3 Закона):
1) прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз б.;
2) определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения б.;
3) правовое регулирование в области обеспечения б.;
4) разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз б., локализации и нейтрализации последствий их проявления;
5) применение специальных экономических мер в целях обеспечения б.;
6) разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения б.;
7) организацию научной деятельности в области обеспечения б.;
8) координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обеспечения б.;
9) финансирование расходов на обеспечение б., контроль за целевым расходованием выделенных средств;
10) международное сотрудничество в целях обеспечения б.;
11) осуществление других мероприятий в области обеспечения б. в соответствии с законодательством РФ.
Основные направления государственной политики в области обеспечения б. определяет Президент РФ. Государственную политику в области обеспечения б. реализуют государственные органы и органы местного самоуправления на основе стратегии национальной б. РФ, иных концептуальных и доктринальных документов, разрабатываемых Советом Безопасности