Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование
в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества – соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
В Счетной палате Российской Федерации существовало самостоятельное направление деятельности – государственный финансовый контроль учета, использования и распоряжения федеральной собственностью. В частности, решались следующие задачи[37]:
– контроль предпродажной подготовки (в том числе контроль определения рыночной стоимости имущества, рисков вывода активов);
– контроль эффективности и законности приватизации (контроль соблюдения порядка приватизации и соответствующего законодательства, полноты и своевременности перечисления доходов от приватизации в федеральный бюджет);
– постприватизационный контроль (контроль законности и эффективности распоряжения новым собственником приватизированным имуществом).
Именно благодаря этой деятельности стало возможным провести анализ результатов приватизации за 10-летний период и аналитическое исследование, хотя доклад Счетной палаты Российской Федерации по этой теме так и не был заслушан на заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Деятельность по государственному финансовому контролю за приватизацией государственного имущества стала сворачиваться начиная с 2006 года.
Статьей 126 Федерального закона от 26 декабря 2005 года № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» и статьей 136 Федерального закона от 19 декабря 2006 года № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» на периоды с 1 января по 31 декабря 2006 года и с 1 января по 31 декабря 2007 года было приостановлено действие пунктов 1 и 2 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ в части распределения денежных средств, полученных в результате сделок купли-продажи федерального имущества, а также в части сроков перечисления в федеральный бюджет средств, полученных от покупателей в счет оплаты федерального имущества.
В соответствии с Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» статья 33 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ утратила силу с 1 января 2008 года.
Государственный финансовый контроль приватизации государственной собственности в Российской Федерации с этого момента законодательно отменен.
Контрольные мероприятия Счетной палаты Российской Федерации, так или иначе затрагивающие вопросы приватизации государственного имущества, относятся к категории наиболее сложных проверок. При проведении таких контрольных мероприятий комиссии проверяющих сталкиваются с самыми разными видами скрытого саботажа со стороны проверяемых